隨著城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，“垃圾圍城”成為近年來社會關(guān)注的焦點，也是政府的難點，其實更是整個城市環(huán)境的痛點。當(dāng)前，垃圾焚燒作為處理垃圾的有效途徑越來越受到各界關(guān)注。

　　近日在成都召開的第六次生活垃圾焚燒處理技術(shù)與設(shè)備研討會上，與會專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士紛紛就生活垃圾焚燒處理的現(xiàn)狀和未來發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行了深入分析和探討。“到2020年，我國垃圾焚燒處理率將達(dá)到50%。未來應(yīng)結(jié)合垃圾焚燒行業(yè)的發(fā)展特點，建立符合垃圾焚燒發(fā)電廠特點的對標(biāo)體系，制定切實可行的能效利用評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)垃圾焚燒行業(yè)能效進(jìn)一步提升。”與會代表形成共識。

　　大城市焚燒廠負(fù)荷率高

　　但中小城市由于垃圾產(chǎn)生量和收運不足等原因，并沒有達(dá)到應(yīng)有的負(fù)荷狀態(tài)

　　據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心主任徐文龍介紹，我國設(shè)市城市的生活垃圾無害化處理率已達(dá)到89.3%，其中70%以填埋為主，25%~28%為焚燒。目前的垃圾焚燒處理率為25.6%。“十三五”期間，焚燒處理能力會進(jìn)一步增長，建設(shè)管理更趨于精細(xì)化。

　　1988年，廣東省深圳市第一座生活垃圾焚燒發(fā)電廠投入運行，當(dāng)時處理能力是300噸/日。到2014年底， 城市生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到18.9萬噸/日。26年來，內(nèi)地建成并投入運行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠約200座，總裝機約3900MW。尤其是近10年來，城市生活垃圾焚燒發(fā)電得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

　　據(jù)介紹，目前一些老舊焚燒廠正逐步關(guān)閉，一批大型和超大型（日處理3000噸以上）的現(xiàn)代化垃圾焚燒發(fā)電廠處于投運或在建中。總體來看，大城市的焚燒廠負(fù)荷率是高的，但中小城市由于垃圾產(chǎn)生量和收運不足等原因，并沒有達(dá)到應(yīng)有的負(fù)荷狀態(tài)。

　　清潔焚燒、藍(lán)色焚燒是趨勢

　　行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)助推處理水平全面提升，旨在直面公眾最關(guān)心的污染控制問題

　　近年來的“鄰避效應(yīng)”，不僅沒有阻擋住垃圾焚燒的建設(shè)步伐，反而在一次次討論中讓垃圾處理的技術(shù)路徑更為清晰。

　　在行業(yè)主管部門的引領(lǐng)下，依據(jù)垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)而制定的行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)（包括年度、季度要求），進(jìn)一步助推了行業(yè)處理水平的全面提升。清潔焚燒、藍(lán)色焚燒一系列理念應(yīng)運而生。上海市環(huán)境工程設(shè)計院院長張益向記者詮釋了“藍(lán)色焚燒”理念。

　　據(jù)介紹，藍(lán)色垃圾焚燒廠設(shè)計理念于2014年8月提出，旨在直面公眾最關(guān)心的焚燒處理的污染控制問題，探索出更清潔、更親民的建設(shè)和運行方案，具體包括以下5方面要求：

　　一是更嚴(yán)格的煙氣排放指標(biāo)；二是更顯著的能源利用效率；三是更先進(jìn)的資源綜合利用水平；四是更透明的企業(yè)運行狀況；五是更完善的周邊公共服務(wù)設(shè)施。比如采用最先進(jìn)的煙氣處理工藝，并增設(shè)先進(jìn)的低溫催化脫硝設(shè)施，大幅降低煙氣主要污染物的排放；建設(shè)數(shù)字化工廠，污染物排放指標(biāo)實時公開上網(wǎng)，讓企業(yè)運行狀況便于監(jiān)督；建設(shè)更完善的公用服務(wù)設(shè)施，讓垃圾焚燒廠更為親民。

　　具體來說，可通過電價補貼、垃圾處理費補貼、免費提供熱源、區(qū)域公共服務(wù)優(yōu)先權(quán)等方式，由政府對一定區(qū)域的居民進(jìn)行補償；由政府主導(dǎo)，在垃圾焚燒廠周邊建設(shè)主題公園等綠地設(shè)施，通過垃圾焚燒廠建設(shè)帶動周邊環(huán)境升級，大幅提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量；運行企業(yè)也可以通過健身廣場、露天籃球場和室內(nèi)游泳池等設(shè)施，樹立“親民”形象。

　　能效評價體系尚待建設(shè)

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長，但缺乏對能耗和能量回用的評價，缺少統(tǒng)一的對標(biāo)體系

　　5月12日，財政部印發(fā)《節(jié)能減排補助資金管理暫行辦法》（財建［2015］161號），提出支持重點行業(yè)、重點地區(qū)節(jié)能減排以及重點關(guān)鍵節(jié)能減排技術(shù)示范推廣和改造升級。可以推測，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的節(jié)能減排工作將在政策引導(dǎo)下進(jìn)一步前行，其能效利用也必將深入展開。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心博士尹水娥從垃圾焚燒能效利用角度提出，要參照其他行業(yè)的對標(biāo)管理方法，結(jié)合垃圾焚燒行業(yè)的發(fā)展特點，建立符合垃圾焚燒發(fā)電廠特點的對標(biāo)體系，制定切實可行的能效利用評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)垃圾焚燒行業(yè)能效進(jìn)一步提升。

　　我國垃圾焚燒發(fā)電廠近年來產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長，投產(chǎn)項目不斷增多，但缺乏對能耗和能量回用的評價，運行中缺少統(tǒng)一的對標(biāo)體系以規(guī)范管理。

　　據(jù)了解，深圳市寶安區(qū)老虎坑垃圾焚燒發(fā)電廠是國內(nèi)余熱利用效率最高的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。寶安區(qū)老虎坑垃圾焚燒發(fā)電廠一、二期總處理規(guī)模為4200t/d（其中一期工程3×400t/d ，二期工程 4×750t/d），是目前建成的中國最大的垃圾焚燒發(fā)電廠。2013年，項目二期3000噸/日焚燒發(fā)電廠投入運行以來，噸垃圾焚燒發(fā)電量超過400度，噸垃圾焚燒上網(wǎng)電量360度。可以這樣說，老虎坑焚燒廠的能效是相對高的。

　　目前，全世界共有生活垃圾焚燒廠超過2100座，年焚燒生活垃圾量約2.1億噸；其中進(jìn)行余熱利用的生活垃圾焚燒廠超過1600座。

　　從理論上來說，找出重點用能環(huán)節(jié)，分析垃圾焚燒廠各系統(tǒng)的主要用能設(shè)備及參數(shù)，對耗能進(jìn)行分析，從而形成有針對性的能效評估體系，對垃圾焚燒的燃燒穩(wěn)定性、垃圾電廠運行的經(jīng)濟性與環(huán)保性的多目標(biāo)評價、監(jiān)測和控制，對于提高焚燒能效，建立更為規(guī)范的運營管理制度具有重要的現(xiàn)實意義。當(dāng)然，生活垃圾焚燒處理還是要以減量化和無害化為前提，高效資源化利用應(yīng)是個標(biāo)桿式追求。