建設(shè)產(chǎn)業(yè)基金發(fā)行管理和交易中心、開辦非上市公眾公司柜臺股權(quán)交易

　　允許金融機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營、探索人民幣資本項(xiàng)目可兌換

　　天津?yàn)I海新區(qū)金融改革突出創(chuàng)新

　　綜合配套改革方案還需國務(wù)院及有關(guān)部門審批同意后逐步進(jìn)行

　　□ 本報(bào)記者 尹 爍 李 建 熊 凱 王 鈴

　　9月9日，濱海新區(qū)開發(fā)開放與金融改革創(chuàng)新高峰會議在天津召開。

　　天津市市長戴相龍?jiān)跁h上強(qiáng)調(diào)，圍繞濱海新區(qū)金融改革創(chuàng)新近期重點(diǎn)主要有四個(gè)方面：一是拓寬直接融資渠道；二是開展金融機(jī)構(gòu)的綜合經(jīng)營；三是創(chuàng)新和完善金融機(jī)構(gòu)體系；四是外匯管理改革。

　　戴相龍說，拓寬直接融資渠道有三個(gè)：第一是在搞好渤海產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)基礎(chǔ)上，鼓勵發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，進(jìn)行房地產(chǎn)投資信托試點(diǎn)，發(fā)展集合資金信托業(yè)務(wù)，把天津逐步建成我國產(chǎn)業(yè)基金發(fā)行、管理和交易中心。第二是在完善市場運(yùn)作手段和控制風(fēng)險(xiǎn)條件下，進(jìn)行企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行制度改革試點(diǎn)。第三是開展房地產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)等資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。同時(shí)，要論證和開辦非上市公眾公司股權(quán)柜臺交易，完善我國多層次資本市場。

　　戴相龍表示，天津還將開展金融機(jī)構(gòu)的綜合經(jīng)營。第一是允許有條件的商業(yè)銀行，在天津設(shè)立機(jī)構(gòu)辦理證券、保險(xiǎn)、金融租賃業(yè)務(wù)。第二是允許保險(xiǎn)企業(yè)集團(tuán)或以保險(xiǎn)業(yè)為核心的金融控股公司到天津成立機(jī)構(gòu)辦理銀行、證券業(yè)務(wù)。第三是整合天津市現(xiàn)有各類地方金融企業(yè)的股權(quán)，設(shè)立金融控股公司，控股參股銀行、保險(xiǎn)、證券等金融企業(yè)。

　　他說，將利用天津現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)和有些金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)軌之際，論證和組建主要為低收入者提供貸款購買90平方米以下住房的住房信貸銀行；組建為先進(jìn)制造加工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)的金融租賃公司；組建為中小企業(yè)服務(wù)的金融服務(wù)公司。

　　“天津還將進(jìn)行外匯管理改革。”戴相龍說，濱海新區(qū)可在解決國家外匯儲備過多帶來的問題，促進(jìn)國際收支大體平衡，完善有管理的浮動匯率制度，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換等方面進(jìn)行探索。一是改進(jìn)外匯經(jīng)常項(xiàng)目監(jiān)管方式，改變強(qiáng)制結(jié)售匯制度，逐步取消核銷制度，實(shí)行居民和企業(yè)意愿結(jié)匯和自由購匯。二是放松資本項(xiàng)目下外匯管制，探索在一定區(qū)域一定限額下的資本項(xiàng)下人民幣可兌換。三是擴(kuò)大外匯使用，放寬人民幣購匯。通過合格投資機(jī)構(gòu)，將人民幣換成外幣，擴(kuò)大對外投資。四是開辦離岸金融業(yè)務(wù)。

　　戴相龍說，濱海新區(qū)金融綜合配套改革方案，還需國務(wù)院及有關(guān)部門審批同意后逐步進(jìn)行。

　　金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、金融界專家學(xué)者及天津市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)150多人與會。

來源：證券日報(bào)