調(diào)整鋼鐵工業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局，轉(zhuǎn)變增長方式，提高市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，這是我國鋼鐵工業(yè)“十一五”期間面臨的重要而艱巨的任務(wù)。其中，增強創(chuàng)新能力、注重節(jié)能降耗、充分發(fā)揮鋼鐵企業(yè)的三大功能、推進鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是根本途徑和重要切入點。“十一五”期間，我國鋼鐵工業(yè)應(yīng)重點做好哪些工作?如何切實增強創(chuàng)新能力，加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進程?帶著以上問題，4月6日，記者采訪了國家“十一五”規(guī)劃專家委員會委員、中國工程院院士殷瑞鈺。

鋼鐵工業(yè)“十一五”開門五件事

殷瑞鈺說，根據(jù)他的理解，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中關(guān)于我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，實際上有以下五個方面的內(nèi)容：

第一個方面，我國鋼鐵工業(yè)要堅持內(nèi)需為主導(dǎo)，而不是“大進大出”、出口導(dǎo)向型的鋼鐵工業(yè)。內(nèi)需為主是因為我國資源、能源較為短缺，“大進大出”會導(dǎo)致國際鐵礦石價格高漲，出口導(dǎo)向型又會把國際鋼材價格壓下來。這都對我國鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展不利。與此同時，結(jié)合當(dāng)前實際情況，我國鋼鐵工業(yè)要著力解決產(chǎn)能過剩問題，也就是要嚴格控制新增產(chǎn)能，更要加速淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品，要注意提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。

第二個方面，我國鋼鐵工業(yè)應(yīng)該積極推進循環(huán)經(jīng)濟。鋼鐵企業(yè)不僅僅要生產(chǎn)鋼，而且應(yīng)發(fā)揮鋼鐵產(chǎn)品制造，能源轉(zhuǎn)換，廢棄物(尤其是社會大宗廢棄物)消納、處理、再資源化三個功能。只有這樣做，我國鋼鐵工業(yè)才能有效地切入到循環(huán)經(jīng)濟。鋼鐵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不能局限在鋼廠內(nèi)部“循環(huán)”，必須與外部社會、上下游發(fā)生關(guān)系，否則只是停留在清潔生產(chǎn)的層次，不能稱其為循環(huán)經(jīng)濟。此外，鋼鐵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)該是有效益的經(jīng)濟，不能為循環(huán)而循環(huán)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)該成為企業(yè)有力的經(jīng)濟增長點。殷瑞鈺肯定地說：“未來5年，我國鋼鐵工業(yè)要切實轉(zhuǎn)變增長方式、增強競爭力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一個重要的切入點。

循環(huán)經(jīng)濟是以‘3R’(即減量化、再利用、再循環(huán))為基本原則，并在一定條件下將物質(zhì)、能量、時間、空間、資金等五要素有效地整合在一起的經(jīng)濟發(fā)展模式。”循環(huán)經(jīng)濟也體現(xiàn)了資源節(jié)約和環(huán)境友好的內(nèi)涵。

第三個方面，我國鋼鐵企業(yè)要通過跨地區(qū)集團化重組，向集團化方向發(fā)展。這是提高我國鋼鐵工業(yè)集中度、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、避免重復(fù)建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重要措施，同時也是增強國際競爭力的一條重要途徑。我國鋼鐵企業(yè)實施戰(zhàn)略重組的方式可以跨地區(qū)甚至跨行業(yè)(以鋼鐵為主業(yè))，但是必須要有一個戰(zhàn)略規(guī)劃。實施戰(zhàn)略重組，應(yīng)該以若干個大型先進企業(yè)為核心，聯(lián)合其他企業(yè)逐步壯大。殷瑞鈺風(fēng)趣地說：“20個沒有競爭力的小型落后企業(yè)即使湊成集團，也不見得能增強競爭力。”

第四個方面，我國鋼鐵工業(yè)應(yīng)結(jié)合首鋼等大城市鋼廠的搬遷和淘汰落后生產(chǎn)能力、新建曹妃甸等新的鋼鐵基地，通過增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)新一代技術(shù)先進、具有強大競爭力的新鋼鐵基地。“但在主導(dǎo)思想上，這絕不意味著是為了增加鋼產(chǎn)量，而是要建立新一代鋼廠的示范模式，同時也是為了加速淘汰落后生產(chǎn)能力，切實增強我國鋼鐵工業(yè)的競爭力”。

第五個方面，積極利用低品位的鐵礦石資源。“確切地說，應(yīng)該是科學(xué)、合理地利用國內(nèi)低品位鐵礦石資源，例如司家營鐵礦的建設(shè)開采等；而絕對不是提倡一哄而起，到處亂采濫挖、影響環(huán)境、破壞生態(tài)。”

殷瑞鈺說，我國鋼鐵工業(yè)“十一五”期間要做好以上五件事情，不能僅僅依靠某個單位或某個領(lǐng)導(dǎo)，而要靠各個方面的積極努力與配合。這其中包括國家政策的正確引導(dǎo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及各方面人士的積極參與，媒體的呼吁，設(shè)計、科研單位的開發(fā)、研究以及國產(chǎn)技術(shù)裝備的支撐等。此外，我國鋼鐵工業(yè)還應(yīng)該按照“十一五”規(guī)劃的精神、本意和目標，理性、準確地規(guī)劃發(fā)展方向、確定行動準則，包括發(fā)展戰(zhàn)略研究、投資方向、技術(shù)進步、人才培養(yǎng)等內(nèi)容。這符合科學(xué)發(fā)展觀，符合構(gòu)建和諧社會和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求。

創(chuàng)新首先應(yīng)該立足于支撐發(fā)展

殷瑞鈺說：“我有幸和徐匡迪、張壽榮、陳先霖、干勇等院士一起，參加了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006年~2020年)》的戰(zhàn)略研究工作，并聽到了很多關(guān)于創(chuàng)新的認識。正確理解創(chuàng)新的概念、厘清創(chuàng)新的范疇，是進一步確定創(chuàng)新的前提。”

有一些專家認為，創(chuàng)新的關(guān)鍵主要是原始創(chuàng)新。“我們不完全認同這個觀點，我國在工業(yè)化進程中遇到的很多問題并不是原始創(chuàng)新的問題，大量的工業(yè)問題是集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的問題”。就我國目前發(fā)展所處的階段而言，我國還必須從國外引進一些先進的技術(shù)裝備，鑒于不能重復(fù)引進，所以又要走引進消化吸收再創(chuàng)新之路。片面強調(diào)原始創(chuàng)新，一切從頭做起，不注重加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，不解決迫切需要解決的現(xiàn)實問題，這對于增強我國的綜合國力、提高國民經(jīng)濟發(fā)展水平作用不大。殷瑞鈺說：“我們不是為創(chuàng)新而創(chuàng)新，而是為增強綜合國力、提高國民經(jīng)濟發(fā)展水平而創(chuàng)新。在對創(chuàng)新的認識問題上，不能孤立地站在學(xué)術(shù)的角度過分強調(diào)原始創(chuàng)新，而應(yīng)該說原始創(chuàng)新是重要的，同時集成創(chuàng)新和引進消化后的再創(chuàng)新同樣重要。”

據(jù)了解，國家知識產(chǎn)權(quán)局每年受理很多專利申請，也授予了不少專利，但真正順利轉(zhuǎn)化實施，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的專利卻不占大多數(shù)。有些人申請專利純粹是為了一種其他性質(zhì)的目的，這樣的創(chuàng)新意義不大。殷瑞鈺說：“創(chuàng)新應(yīng)該立足于支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來。”
關(guān)于我國應(yīng)該建立一個什么樣的創(chuàng)新體系，殷瑞鈺向記者談了自己的觀點。殷瑞鈺說，我國應(yīng)該建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系符合我國客觀發(fā)展的實際，但并不是說企業(yè)要在封閉狀態(tài)下，在“肥水不流外人田”的思想指導(dǎo)下搞創(chuàng)新。企業(yè)要敢于成為創(chuàng)新的主體，但又要防止關(guān)門主義；而高等院校、科研院所要防止脫離國民經(jīng)濟發(fā)展實際和科技發(fā)展的主要方向搞研究。

“國家強調(diào)增強創(chuàng)新能力，這是完全正確的。但必須辯證地看待這個問題，并認識到創(chuàng)新不等于只是原始創(chuàng)新，不等于某人、某單位固步自封。”殷瑞鈺說，“應(yīng)該強調(diào)的是，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新三個方面共同構(gòu)成一個完整的創(chuàng)新概念。”
必須堅定裝備國產(chǎn)化的信心

冶金裝備國產(chǎn)化與我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，沒有國產(chǎn)技術(shù)裝備水平的提升，我國鋼鐵工業(yè)不可能實現(xiàn)快速健康發(fā)展。殷瑞鈺說，我國鋼鐵工業(yè)在裝備國產(chǎn)化方面比其他很多行業(yè)做得要好一些，這是因為我國鋼鐵行業(yè)當(dāng)初集中了一批優(yōu)秀人才，基礎(chǔ)比較好；原冶金工業(yè)部在一些冶金裝備廠布了一些點，同時與機械工業(yè)部的一些重型機械企業(yè)建立了良好的共同開發(fā)和供需關(guān)系。

殷瑞鈺向記者介紹說，上世紀90年代，我國鋼鐵工業(yè)之所以能迅速崛起，主要靠大力發(fā)展連鑄、高爐噴煤、高爐長壽、棒線材軋機連軋化、綜合節(jié)能和轉(zhuǎn)爐濺渣護爐等共性技術(shù)以及相應(yīng)技術(shù)裝備的國產(chǎn)化。此前，我國連鑄設(shè)備都是引進的，目前除了薄板坯連鑄還有一些部件需要引進外，大部分已經(jīng)實現(xiàn)了國產(chǎn)化。高爐噴煤所用的磨煤機、輸送系統(tǒng)、檢測儀器也都實現(xiàn)了國產(chǎn)化。以前，我國的高爐運行一兩年就得修一次，目前諸如冷卻壁、軟水系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、耐火材料等都實現(xiàn)了國產(chǎn)化，高爐壽命也大大延長了。棒材軋機以前都是橫列式的，生產(chǎn)效率較低、成材率低、能耗高，現(xiàn)在使用的大部分是連軋機。這些連軋機以前都是從曰本、意大利、德國等國引進，現(xiàn)在絕大部分也實現(xiàn)了國產(chǎn)化，而且設(shè)備投資成本大幅度降低。

殷瑞鈺說，目前一些技術(shù)含量較高的核心裝備我國還沒有掌握。例如，現(xiàn)代化薄板軋機80％至90％都是由我國制造，但核心技術(shù)沒有掌握，昂貴的核心裝備還是需要進口。再比如，高速板坯連鑄機、大型真空處理裝置、大型高爐用的特大型鼓風(fēng)機等設(shè)備的制造技術(shù)，我國也沒有完全真正掌握。此外，一部分設(shè)備的制造技術(shù)我國雖然掌握了，但工藝水平、制作精度跟國外相比還存有一定差距。還有一部分設(shè)備我國可以制造，水平與國外也相當(dāng)，但是管理水平低，部分設(shè)備還存在某種程度粗制濫造的現(xiàn)象。在推進設(shè)備國產(chǎn)化進程中，我們雖然還面臨一些問題，例如鋼鐵企業(yè)還有些顧慮，冶金設(shè)備制造企業(yè)自身的原因等，但是總的方向必須堅定，對裝備國產(chǎn)化要有信心。