日本歐盟進口農產品新法規(guī)對我化工產業(yè)的影響
近日從商務部傳來消息,日本將于2006年5月起正式施行《食品中殘留農業(yè)化學品肯定列表制度》。該項制度明確設定了進口食品、農產品中可能出現的734種農藥、獸藥和飼料添加劑的近5萬個暫定標準,大幅抬高了外國對日本出口農產品的門檻。此外,歐盟也將于2006年1月開始實施食品及飼料安全管理新法規(guī)。這就意味著中國今后向歐盟出口的農產品,不但要符合歐盟食品安全相關標準,還要放大食品安全管理鏈條。相關統計數據顯示,日本和歐盟分別是中國農產品的第一與第二大出口市場,共占據著中國農產品對外出口總額的43.3%。日本對中國農業(yè)出口來說尤其重要,2004年中國對日出口農產品總價值高達67.6億美元,占到中國農產品對外出口總額的1/3左右。同時,以日本、歐盟為主銷市場的中國農產品出口企業(yè)分別占農產品出口企業(yè)總數的38%和27%。因此,目本和歐盟的這一法規(guī)調整,無疑將對我國產生不小的影響。
據業(yè)內人士分析,新法規(guī)將涉及約4萬種食品和農用化學品的殘留問題。國內輿論普遍認為,作為中國農產品的第一與第二大出口市場,日本與歐盟這一新法規(guī)的實行對中國農產品出口將產生重大影響,而且會引起連鎖反應。而首當其沖的就是我國農用食品用化學品產業(yè)。
發(fā)達國家制定綠色門檻,從保護整個地球的環(huán)境生態(tài)和保證人類健康的角度來說,應該是在付出了巨大發(fā)展代價后的一種感悟,是一種人類文明的進步。我們惟一感到失落的是,他們恃國力強大而搶到了制定規(guī)則的話語權,而對尚處在發(fā)展中的我們國家來說,不但暫時享受不到這些綠色門檻的保護,反而會因此影響到自己的貿易出口。可以預料,會有相當一批農用化學品,如化肥、農藥、保鮮劑、添加劑等等產品將受到影響,甚至因此而退出農產品行業(yè)。一批化工企業(yè)很可能會因此而轉產甚至倒閉,一批工人可能會因此而失掉工作。人類就是在這種殘酷的優(yōu)勝劣汰中進步的。
但是我們必須面對這個挑戰(zhàn)。既然綠色經濟已成為世界經濟發(fā)展的潮流,我們的選擇也只能是順應潮流。從另一個角度說,綠色門檻既為我國農用食品用化學品產業(yè)帶來了挑戰(zhàn),也為這個產業(yè)提供了新的標準。化工行業(yè)應該有這個思想準備:綠色門檻很有可能大面積地刷新目前我國化工產業(yè)的國家標準。比如農藥,一直說低毒低殘留農藥唱主角是必然趨勢。到底應該低到什么程度才算達標呢?現在等于農藥企業(yè)的產品結構調整有了具體標準。
綠色門檻還會促進我國化工企業(yè)的自主創(chuàng)新。但凡擁有綠色門檻話語權的國家,也同樣擁有能夠跨過綠色門檻的高新技術。只是人家的這些高新技術不會輕易給我們。一邊設下綠色門檻,一邊把著高新技術;而我們的企業(yè)又想跨過綠色門檻爭奪市場,卻又缺少‘跨檻’技術。在這種情況下,化工企業(yè)只有一條路可走:自主創(chuàng)新,掌握真正可以主宰自己命運的技術。確實,在綠色門檻面前,國內化工企業(yè)幾乎沒有什么可以選擇的機會,只有一條路可走,那也是惟一可以生存發(fā)展的路———迎接挑戰(zhàn),提高競爭力。
