“煤炭是工業(yè)的糧食”。在我省經濟社會的發(fā)展中，煤炭是主體能源，具有重要的戰(zhàn)略地位，我省經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展必須要有能源基礎作保障。現代經濟和社會的發(fā)展是以工業(yè)化和現代化為重要標志的。煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，事關建設全面小康社會全局的宏偉事業(yè)。

　　湖南煤炭工業(yè)總體上還處于“多而散、散而亂、亂而差”的局面，資源浪費現象還比較嚴重，需要通過走循環(huán)經濟的路子，實現科學合理布局，規(guī)范開采，提高煤炭開采的集中度。

　　煤炭工業(yè)走循環(huán)經濟發(fā)展的道路既可獲得良好的經濟效益又可獲得良好的社會效益。一是可改變“高資本投入，高資源消耗，高污染排放”為代價的傳統(tǒng)的、粗放的煤炭開發(fā)產業(yè)格局，通過傳統(tǒng)的煤炭資源產業(yè)與科學技術相結合的辦法，實現多產業(yè)、多產品、多功能的組合，實現企業(yè)的集約化和利潤的最大化；二是可減少污染物的產生，降低污染物排放強度，通過對生態(tài)環(huán)境的治理，使經濟發(fā)展建立在環(huán)境可承受的基礎上，實現經濟與環(huán)境的和諧發(fā)展；三是可以最大程度地提高煤炭資源的利用率，在真正意義上實現煤炭資源的可持續(xù)利用。

　　煤炭是一次性能源。我國正處于經濟轉軌時期，市場經濟體系不規(guī)范，煤炭管理機構變動頻繁，政府監(jiān)管力薄弱，企業(yè)競爭激烈，生產方式落后，資源回收率低，全國煤礦平均水平只有30—35％的水平，有的小煤礦只有10—15％的水平。面對不可再生的煤炭資源，我們絕不能“吃祖宗飯，斷子孫路”。我省煤炭工業(yè)的機械化程度不高，技術含量低，我省采煤機械化程度整體水平只有2．1％，僅資興礦務局采煤機械化程度達到76％，許多煤礦幾乎是一片空白。由此可見，湖南煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，走循環(huán)經濟的道路，在提高科學技術、提高資源回收率方面潛力巨大，任重道遠。因此，在煤炭資源的開采過程中，我們應該首先優(yōu)化工程設計，合理生產布局，減少布局上的資源損失和減少采空區(qū)沉陷，推廣新技術、新工藝，提高回采效果和回收率，提高機械裝備率，努力提高煤炭開采的技術含量。

　　煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須按照國務院的決定，堅持“抓大改小”，調整煤炭工業(yè)的結構，加快大基地和大集團建設，提高產業(yè)的集中度。要充分發(fā)揮市場機制的作用，加快中小型煤礦的整頓、改造和提高，堅決取締非法小煤窯。小煤窯的亂采濫挖，不僅浪費了煤炭資源，污染了環(huán)境，同時也增加了安全管理的難度。黨中央、國務院和各級政府以及社會各界對小煤窯的危害性有充分的認識，治理整頓小煤窯已成為各級政府的重要責任。實現我省煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須認真宣傳、貫徹、落實國務院關于預防煤礦生產安全事故的《特別規(guī)定》和相關政策，必須積極整合煤炭資源，按照抓大改小的原則，提高煤炭資源的集中開采度，建設大型煤炭集團，關閉整頓小煤窯，依法營造規(guī)范的礦業(yè)生產經營秩序。

　　經濟循環(huán)理論主張企業(yè)內部通過組織各工藝之間的物料循環(huán)，綜合開發(fā)，廢物利用，延長生產鏈條，實現產業(yè)的共生發(fā)展，形成規(guī)模經濟。開采煤炭資源的過程是復雜的過程，相伴生產大量的煤泥和矸石，煤種的多樣性和廢物廢料的多樣性，適應于不同的精深加工，高效利用，實現產業(yè)的鏈接發(fā)展。目前國內在產業(yè)鏈接方面也有不少成功的經驗，像大力進行煤炭的洗選加工，提高煤炭品質；以實現煤電轉化為目的，實現煤———電循環(huán)，建設坑口發(fā)電廠；發(fā)展煤化工產業(yè)，實現煤———化工的循環(huán)；以發(fā)展水泥建材業(yè)為目的，實現煤矸石（煤灰）———建材的循環(huán)等。

　　理論和實踐都給了我們深刻的啟示：湖南煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須走循環(huán)經濟發(fā)展的道路，在煤炭資源的深度加工，綜合利用，產業(yè)鏈接上認真研究，務實狠抓，各級政府在政策上要給予支持、幫助。只有這樣，才能真正使煤炭工業(yè)的經濟形態(tài)成為封閉型物質能量循環(huán)的網狀經濟，才能在真正意義上實現可持續(xù)發(fā)展。