2003年是一個不同尋常的年份，新一屆黨中央領導班子的確定，振奮了全國人民奔小康

的斗志，各項工作都在有序的進行，“非典”疫情雖然引起了人們的一時恐慌，但是，1-4月
份的各項經濟指標仍呈上升趨勢，這一切都令世人關注。在一片大好的形勢下，我們對機電產
品設備的進口問題，也應引起足夠的重視。

2003年1-4月，工程機械進口額高達10.69億美元，是去年同期的2.19倍，是出口額的3.9
倍。其中，液壓挖掘機的進口量是進口工程機械設備之最。2003年1-4月份，進口液壓挖掘機
10078臺，金額3.9億美元，相當于2002年全年進口總量2882臺的3.5倍。分析進口10078臺液壓
挖掘機及其進口的金額，不難看出，其中二手機占據了很大份額。2003年1、2月份，從香港轉
口到大陸的挖掘機分別達到了1037臺和1601臺，而2002年全年從香港轉口到大陸的二手機是
1731臺。雖然3、4月份從香港轉口到大陸的二手機數量還沒有得到準確的數據，但從平均每臺
挖掘機進口金額可以看出，平均一臺挖掘機只有3.9萬美元（一臺新的20噸級的挖掘機平均進
口一臺要9.7萬美元）。

為什么2003年4個月的時間能進口如此多的挖掘機，其主要原因是：2003年二手設備的進
口審批權下放到了各省（區）。由于管理放松，致使進口量大增，就此下去，在今后的幾個月
里，全世界工程完工之后的破舊施工設備，稍加修飾，將陸續轉口到國內。二手設備的涌入，
第一是沖擊了國內市場，第二是為施工單位帶來了許多潛在的問題，比如趴窩，影響施工，原
始資料的不全，給維修帶來困難。幾年前三峽工程施工中進口的二手施工機械癱瘓在施工現場
的一幕將會重現。第三是為謀取暴利的經營者提供了可乘之機。

以上情況，應引起有關方面的足夠重視。建議在取消集中審批以后，要有相應的保證措
施，加強二手設備進口管理，不能這樣大開口子，任憑其進口。