“‘十一五’期間，濾清器行業(yè)將會(huì)有大的發(fā)展,據(jù)預(yù)測(cè)，到‘十一五’末，各類車用濾清器產(chǎn)量達(dá)到10億套，其中國(guó)內(nèi)銷售5.7億套，出口4.3億套。”

2005年12月13日在上海結(jié)束的中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)車用濾清器委員會(huì)、中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)濾清器分會(huì)2005年年會(huì)上傳來了這一振奮業(yè)界的消息。本次年會(huì)通報(bào)了濾清器行業(yè)“十一五”規(guī)劃編制情況，討論濾清器行業(yè)“十一五”規(guī)劃（修改稿）。

“十五”期間國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)的發(fā)展，為濾清器市場(chǎng)帶來了更大的空間，但是濾清器產(chǎn)品技術(shù)含量低，仿冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，使很多企業(yè)陷入市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)的旋渦不能自拔。

2005年是制定“十一五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。從本次年會(huì)上，我們可以預(yù)先考察出“十一五”期間行業(yè)發(fā)展的一些端倪。

行業(yè)發(fā)展迅猛

濾清器主要指空氣濾清器、機(jī)油濾清器和燃油濾清器，其通過對(duì)進(jìn)入發(fā)動(dòng)機(jī)的空氣、機(jī)油和燃油進(jìn)行過濾，是汽車發(fā)動(dòng)機(jī)中必不可少的部分。一位業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)，“濾清器行業(yè)的發(fā)展與汽車和發(fā)動(dòng)機(jī)的發(fā)展密切相關(guān)。”

“十一五”期間我國(guó)汽車工業(yè)將從超高速增長(zhǎng)進(jìn)入平穩(wěn)健康快速的發(fā)展階段，汽車零部件則將繼整車高速發(fā)展后，進(jìn)入快速發(fā)展的高峰期。因此，濾清器行業(yè)將隨著整車的發(fā)展而壯大起來。

“三濾”產(chǎn)品屬汽車易耗部件，因而維修市場(chǎng)對(duì)濾清器的需求量將會(huì)逐漸加大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前大約有2/3的濾清器產(chǎn)品是面向維修市場(chǎng)。截止到2005年6月，我國(guó)民用汽車保有量已經(jīng)達(dá)到2800萬(wàn)輛。根據(jù)中國(guó)內(nèi)燃機(jī)協(xié)會(huì)濾清器分會(huì)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)公式，濾清器的需求量和汽車保有量的比值大約在8:1，可知2005年單是維修市場(chǎng)這一塊，濾清器總量將突破1.5億套。

此外，由于國(guó)內(nèi)濾清器的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，有一定數(shù)量的濾清器已經(jīng)出口到歐洲、北美、澳洲及東南亞等地區(qū)。隨著全球采購(gòu)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)濾清器行業(yè)出口將有大規(guī)模增長(zhǎng)。

“到‘十一五’末，預(yù)計(jì)濾清器出口將達(dá)到4.3億套，而目前濾清器行業(yè)銷售總量才3億只，其中出口約占總量的10％，即3000萬(wàn)只。” 一位濾清器協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，短短5年間，僅出口一項(xiàng)，就增長(zhǎng)了14倍強(qiáng)。

激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更使得整車生產(chǎn)企業(yè)希望通過提高國(guó)產(chǎn)化率加大國(guó)內(nèi)采購(gòu)量來降低成本，這也給內(nèi)資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大配套帶來了新的契機(jī)。

技術(shù)提升突破行業(yè)瓶頸

修改稿中對(duì)行業(yè)具有積極指導(dǎo)意義的就是強(qiáng)調(diào)了技術(shù)在整個(gè)行業(yè)中的關(guān)鍵作用。眾所周知，隨著發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)提升，對(duì)濾清器提出了高精度、高壽命、輕型化、模塊化的要求。目前國(guó)內(nèi)濾清器企業(yè)與此要求尚有較大差距。長(zhǎng)此下去，國(guó)內(nèi)濾清器企業(yè)將會(huì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在市場(chǎng)后面，尤其是在國(guó)外大兵紛紛壓境的情況下，形勢(shì)更是迫在眉睫。

一位行業(yè)資深人士說，國(guó)際上研發(fā)能力極強(qiáng)的濾清器跨國(guó)公司如歐洲的曼·胡默爾、馬勒，美國(guó)的弗列加、唐納森等公司已經(jīng)或即將在中國(guó)投資建廠，他們不僅具有成熟的濾清器設(shè)計(jì)和制造技術(shù)，而且能夠進(jìn)行先期開發(fā)。但是國(guó)內(nèi)濾清器企業(yè)目前產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造技術(shù)基本上是模仿，大部分企業(yè)不具備自主開發(fā)能力，難以介入主機(jī)的前期開發(fā)。這也使得濾清器生產(chǎn)廠在與主機(jī)進(jìn)行產(chǎn)品配套時(shí)議價(jià)無(wú)力。

“造成如此危險(xiǎn)的困境，專業(yè)技術(shù)人員匱乏，尤其是高層次研發(fā)人才的稀缺是突出的誘因。”濾清器行業(yè)的一位老專家一針見血地指出了問題所在。據(jù)了解，目前我國(guó)還沒有一所高校開設(shè)濾清器專業(yè)，也沒有相關(guān)的專業(yè)教材，而以往的人才是師父帶徒弟似的帶出來的。加之1999年科研院所改制，紛紛走向企業(yè)化或歸屬于某一個(gè)企業(yè)集團(tuán)，從而削弱了面向行業(yè)進(jìn)行服務(wù)的功能，出現(xiàn)了現(xiàn)在的人才斷層、技術(shù)斷層的危險(xiǎn)格局。
向技術(shù)發(fā)力，著手這一領(lǐng)域的規(guī)劃，是我國(guó)濾清器行業(yè)突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵一役。

為此，草案中明確建議國(guó)家要通過政策扶持，加強(qiáng)支撐濾清器發(fā)展的共用技術(shù)的研發(fā)，明確行業(yè)歸口所，強(qiáng)化其在研發(fā)上為行業(yè)提供咨詢服務(wù)的功能。支持骨干企業(yè)采用多種措施，充分利用國(guó)內(nèi)外的各種技術(shù)資源，循序漸進(jìn)形成高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的研發(fā)能力。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，“十一五”期間，國(guó)家將會(huì)出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的鼓勵(lì)政策促其發(fā)展。同時(shí)，草案中還明確提出行業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)展零部件生產(chǎn)企業(yè)與整車生產(chǎn)企業(yè)的合作關(guān)系上要發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，幫助和組織零部件企業(yè)與整車企業(yè)建立對(duì)話機(jī)制，提升零部件企業(yè)的對(duì)話能力。

售后市場(chǎng)整頓迫在眉睫

修改稿的另一亮點(diǎn)是加大對(duì)售后市場(chǎng)的整頓力度，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行秩序。

隨著整車和主機(jī)的發(fā)展，我國(guó)配件市場(chǎng)需求量較大，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹，“濾清器行業(yè)具有資金壁壘和規(guī)模壁壘低的特征，故而低水平重復(fù)建設(shè)愈演愈烈，配件市場(chǎng)產(chǎn)品出現(xiàn)參差不齊的局面，甚至假冒偽劣產(chǎn)品充斥售后市場(chǎng)。”

此種情況對(duì)已經(jīng)形成一定品牌知名度的企業(yè)影響便很嚴(yán)重。在行業(yè)內(nèi)享有排頭兵稱號(hào)的蚌埠濾清器有限公司董事長(zhǎng)李建國(guó)感嘆：“市場(chǎng)上假冒偽劣產(chǎn)品不僅每年給企業(yè)帶來了數(shù)百萬(wàn)元的損失，同時(shí)產(chǎn)品的名牌聲譽(yù)也大受影響。”為此，公司專門成立了打假辦公室，配備專職人員打假，并邀請(qǐng)多名律師擔(dān)任法律顧問，同時(shí)制定相關(guān)的激勵(lì)政策鼓勵(lì)打假，但是實(shí)際效果并不明顯。

“售后市場(chǎng)產(chǎn)品混亂，其中一個(gè)重要因素就是國(guó)家現(xiàn)在還沒有一個(gè)專門用于售后市場(chǎng)的、強(qiáng)制性的濾清器產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。這導(dǎo)致執(zhí)法部門在執(zhí)法的時(shí)候沒有明確的執(zhí)法依據(jù)，對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品缺少法律上的認(rèn)定。”濾清器協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)告訴記者。

為維護(hù)市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境“，十一五”期間需要改變這種混亂無(wú)序的濾清器市場(chǎng)格局。為此，修改稿建議國(guó)家制定專用于售后市場(chǎng)的、強(qiáng)制性的濾清器產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)由政府授權(quán)以行業(yè)協(xié)會(huì)為主體，建立本行業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)中心，對(duì)售后市場(chǎng)進(jìn)行抽查，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。