商務部條法司負責人１１日接受記者采訪時說，９月８日開始實施的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），亮點之一是允許外國投資者通過股權(quán)交換并購境內(nèi)公司，這一規(guī)定為外資并購國內(nèi)企業(yè)拓寬了渠道和手段。同時，開拓了境內(nèi)企業(yè)海外上市融資的渠道并加強了相關(guān)監(jiān)管。

　　這位負責人說，新修訂的《規(guī)定》由商務部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局六部門共同簽發(fā)。增加了國資委、證監(jiān)會兩個部門，主要考慮到外國投資者所并購的境內(nèi)企業(yè)，有的是國有企業(yè)，有的是上市公司。

　　他說，新修訂的《規(guī)定》加強了對重點行業(yè)、中國馳名商標、中華老字號外資并購的審查。《規(guī)定》指出：“外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)并取得實際控制權(quán)，涉及重點行業(yè)、存在影響或可能影響國家經(jīng)濟安全因素或者導致?lián)碛旭Y名商標或中華老字號的境內(nèi)企業(yè)實際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，當事人應就此向商務部進行申報。”而在之前，只有價值１億美元以上的并購案才需要商務部審批。

　　這位負責人說，中國馳名商標和中華老字號涉及自主知識產(chǎn)權(quán)保護，凝結(jié)著中國的傳統(tǒng)文化。加強對中國馳名商標，特別是中華老字號的監(jiān)管和保護，也是符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定的。

　　這位負責人指出，為了防止“假外資”回國投資，享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠和待遇，新修訂的《規(guī)定》加強了對境內(nèi)企業(yè)通過海外注冊公司反向并購國內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管。《規(guī)定》指出：“境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司名義并購與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司的，應報商務部審批。當事人不得以外商投資企業(yè)境內(nèi)投資或其他方式規(guī)避前述要求。”

　　這位負責人說，新修訂的《規(guī)定》首次強調(diào)外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)必須符合中國的產(chǎn)業(yè)、土地和環(huán)保等政策，外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)所涉及的各方當事人應當按照中國稅法規(guī)定納稅，接受稅務機關(guān)的監(jiān)督。這些規(guī)定是為了更好地提高利用外資的質(zhì)量和效率。

　　他說，為了防止外資并購威脅國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，新規(guī)定明確指出，商務部可以會同相關(guān)部門要求當事人終止交易或采取轉(zhuǎn)讓相關(guān)股權(quán)、資產(chǎn)或其他有效措施，以消除并購行為對國家經(jīng)濟安全的影響。

張毅 來源：中廣網(wǎng)