由于計劃入股澳大利亞第三大礦業公司FMG,湖南華菱鋼鐵集團的關注度大增。
　　其實,早在2005年,由于米塔爾的介入,華菱成為國內唯一有外資參股的國有鋼鐵企業,其發展狀況受到業內極大關注。
　　然而,華菱的道路似乎很難被同類企業復制。借“兩會”時機,記者專訪了華菱漣源鋼鐵集團總經理鄭柏平。
　　下半年難有好日子
　　記者:2009年1、2月,中國鋼鐵業具體情況如何？
　　鄭柏平:產能方面,到目前為止,中國鋼鐵全行業限產、停產達到了24%。市場需求嚴重萎縮,導致整個行業生產能力不能完全放開。庫存方面也很嚴峻。現在,全國庫存量比正常庫存量增加了1.5倍,是近幾年來的最大庫存。
　　記者:市場預測,2009年下半年鋼鐵業會好轉,你如何看待？
　　鄭柏平:我認為我們應該調整一下預期。由于經濟危機還在蔓延,所以,很可能不是在下半年好轉,而是在三季度以后,市場才會明顯好轉。因為,鋼鐵業目前有超過20%的閑置產能,面對巨大供需矛盾,很難講鋼鐵行業下半年會有好日子過。
　　而且,國際市場依然嚴峻,出口面臨很大挑戰。華菱漣鋼目前唯一能接到的訂單只有韓國一家企業,其他市場基本上都消失了。我們行業預計,今年出口將達2600萬噸,相對于2008年的5000萬噸要減半。
　　振興規劃對出口也有一些政策,比如加大出口退稅,但目前主要的原因是需求不足,即使有優惠政策,在短時間內也很難見效。
　　兼并重組的首要任務是淘汰落后產能
　　記者:你覺得,國家“鋼鐵業調整振興規劃”的核心是什么？
　　鄭柏平:中國鋼鐵業現在的格局是,產能和產量都非常大,在全球鋼鐵業中,中國產能和產量分別占約45%和40%,并且,先進產能和落后產能攪和在一起。在規模如此大的情況下,中國鋼鐵業面臨結構調整的緊迫任務。
　　我認為,振興規劃的核心,第一是兼并重組,提高產業集中度;第二是淘汰落后產能;第三是調整產業和產品結構。其中,兼并重組是核心中的核心,兼并重組的一個重要任務就是淘汰落后產能。
　　記者:對正在進行中的鋼鐵業兼并重組,你如何看待？
　　鄭柏平:我認為,目前中國鋼鐵業的兼并重組還只是一個過程,還看不到結果。
　　值得注意的是,鋼鐵業兼并重組,大多是簡單做加法的兼并,我認為,應該做加減法,甚至要有乘除法;目前的兼并模式,普遍是由一個有實力的企業兼并小企業,然后跟這個企業承諾要投入多少錢,這對地方政府來說是很有利的,但國家是不支持的。
　　比如河北鋼鐵集團,計劃產能要達到5000萬噸,現在大概是近4000萬噸,我認為這并不可取。
　　兼并重組應該有取有舍,才有意義,大家都在想如何做得非常大,但都沒有想如何做得非常強。大和強并不完全一致,有時候大并不意味著強。
　　中國的鋼鐵工業雖然很大,但在世界鋼鐵工業里并不非常強,特別是在正常經營條件下,我們的盈利水平遠遠低于國外優秀鋼鐵企業。我認為這是值得深思的地方。
　　記者:淘汰落后產能,主要的困難在哪里？
　　鄭柏平:因為各種利益沖突很嚴重。比如在地方,鋼鐵企業往往是財政支柱,因此,地方政府淘汰落后產能的意愿往往很含糊,甚至是不明確的。
　　目前還沒有更好的辦法去淘汰落后產能。盡管中央有明確政策,但由于缺乏操作性的細節,包括缺乏強有力的法律、行政、經濟等方面的細節,所以執行得不夠徹底。
　　我個人認為,要解決好這個問題,必須有一個中央政府、省級政府、市級政府和縣級政府利益相統一的操作模式,甚至包括企業和企業的相關者利益統一的操作模式。如果沒有這個模式,就很難實現淘汰落后產能的目標。
　　我覺得,國家可以成立一個基金來支持地方淘汰落后產能,使地方有足夠的積極性來支持。由于淘汰產能減少了財政收入,中央政府和省級政府可以給予一定的財政補償,另外,對關停的小企業人員給予一定的社保政策,幫助他們度過短期的失業階段。
　　另外,在上述模式指導下,政治、經濟、法律手段要結合在一起,不能單純依靠某一種手段。比如,政府出臺了環保法和能源法,我們要對高污染企業相應增加污染稅和高能耗稅。
　　民企、外資應有機會
　　記者:在鋼鐵業以央企為主導的結構調整中,你如何看待地方鋼企和民營鋼企的命運？
　　鄭柏平:兼并重組的結果,是通過經濟手段而非政治手段來決定的,也是實力較量的結果。
　　當然,相比較而言,大型鋼鐵企業比新興企業具有更持久的競爭力。但很難說民營企業和地方國企就一定會被央企兼并。我們也要看到,一部分國有企業也變成了民營企業,一部分地方國企發展也很不錯。
　　記者:華菱是國內唯一有外資參股的國有鋼企,如何看待外資未來在中國鋼鐵業版圖中的地位？
　　鄭柏平:我認為,中國企業既要走出去,也要適度對外資開放。
　　外資參股中國鋼鐵企業,也不是一件不能接受的事情。米塔爾參股華菱,給華菱帶了一些變化,比如更關心企業的經營效益、績效管理等,同時也帶來了先進技術。但米塔爾說給華菱帶來決定性影響,還為時過早。我個人認為,米塔爾對華菱的影響是積極的,但也不宜過高評價。
　　從未來鋼鐵業的發展來看,應該接受一部分外資參與,這樣對改造我們的企業、提高企業核心競爭力具有一定意義,關鍵是要防止外資惡意操縱和壟斷。
　　收購礦山的合適時機
　　記者:目前正在進行鐵礦石談判,當前的狀況如何？
　　鄭柏平:談判目前仍處于一個僵持狀態。雙方都開出了自己的條件,都沒有妥協的愿望,都在等待最后時機到來。
　　行業里討論的結果是,要在2007年的價格基礎上談判。國外鋼企的價格底線更低,甚至要求回落到2005年的價格水平。大家都飽受了礦石價格猛漲帶來的成本災難。國外產能也大幅度減少,北美減產達51%,歐洲達46%,這為談判創造了比較好的市場氣氛。
　　談判原定在3月底完成,4月份執行長協價。我個人預測,礦石供應商為了避免目前的困境,談判結果最后公布時間,一定會拖延到5、6月份。
　　目前,支持礦石價格大幅度下降的條件都具備了,但下降幅度還不好說。我希望能達到2007年的價格水平,可能性也很大。我算了一下賬,降到2007年的水平,意味著我們的生產成本剛剛滿足目前的市場價格,還是幾乎沒有盈利。
　　記者:華菱今年備受矚目的一個舉動就是,入股全球第四大鐵礦石供應商FMG,此舉的意義何在？
　　鄭柏平:在這個時間收購FMG,是個相對合適的時機。我認為,這個收購是成功并且有意義的,中國政府的批準沒多大問題,如果最終能獲得澳洲政府的批準,我認為就非常圓滿了。
　　中國的鋼鐵企業應該有一些礦山權益,來保障礦石和鋼鐵需求失衡時鋼鐵企業的利益。但華菱入股FMG,就像中鋁入股力拓一樣,都不可能對鐵礦石談判產生重大影響。