剛剛通過(guò)“購(gòu)買美國(guó)貨”條款限制中國(guó)等其他國(guó)家鋼材的對(duì)美出口，美國(guó)又對(duì)中國(guó)的鋼管出口揮起了反傾銷反補(bǔ)貼大棒。記者昨天獲悉，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四投票同意對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的高壓不銹鋼焊接管征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅，認(rèn)為這些產(chǎn)品損害了美國(guó)制造商的利益。

這為美國(guó)商務(wù)部對(duì)上述鋼管征收關(guān)稅掃清了道路。根據(jù)美國(guó)的程序，只有美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出肯定性裁決，美國(guó)商務(wù)部才能正式發(fā)出對(duì)相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易征收反補(bǔ)貼和反傾銷關(guān)稅的指令。美國(guó)商務(wù)部上個(gè)月決定，將對(duì)上述鋼管征收10.5%~55.2%的反傾銷稅和1.1%~299.2%的反補(bǔ)貼稅。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，由于國(guó)外經(jīng)濟(jì)的疲軟和貿(mào)易壁壘的設(shè)置，今年我國(guó)鋼材出口將更加困難。

美國(guó)是繼韓國(guó)、歐盟之后，我國(guó)鋼材產(chǎn)品的第三大出口國(guó)，而我國(guó)出口的鋼材中，主要以鋼管產(chǎn)品為主。

這并不是美國(guó)第一次對(duì)我國(guó)出口的鋼材產(chǎn)品作出反傾銷反補(bǔ)貼制裁。中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉告訴記者：國(guó)外所持的反補(bǔ)貼“證據(jù)”，主要是中國(guó)對(duì)出口產(chǎn)品的出口退稅、人民幣匯率問(wèn)題及地方政府鼓勵(lì)補(bǔ)貼措施。但事實(shí)上，中國(guó)對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行出口退稅是符合國(guó)際貿(mào)易理論的，絕對(duì)不能算是補(bǔ)貼。而國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)都是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”在運(yùn)作。美國(guó)不應(yīng)該拿對(duì)“三資企業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求國(guó)有企業(yè)，如果國(guó)家給私有鋼鐵企業(yè)撥款，那才叫補(bǔ)貼。

“而且，根據(jù)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，也不應(yīng)該對(duì)同一個(gè)國(guó)家的同一個(gè)商品進(jìn)行雙重（反傾銷反補(bǔ)貼）調(diào)查。”周世儉指出。

據(jù)記者了解，此前，中國(guó)政府已就美方的貿(mào)易制裁提請(qǐng)世界貿(mào)易組織(WTO)予以裁決。而除了美國(guó)，歐盟和澳大利亞在近幾個(gè)月都曾啟動(dòng)對(duì)我國(guó)鋼材出口的反傾銷反補(bǔ)貼相關(guān)調(diào)查。

而事實(shí)上，由于去年我國(guó)鋼鐵出口稅率連續(xù)調(diào)整，以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)疲軟的影響，國(guó)內(nèi)鋼材出口的勢(shì)頭已經(jīng)被抑制，鋼材出口逐月下降，1月出口甚至創(chuàng)下了歷史新低。

“我的鋼鐵”分析師劉源對(duì)記者預(yù)計(jì)，今年我國(guó)鋼材出口的壓力較去年同期將明顯增大，除了需求疲軟，國(guó)外貿(mào)易保護(hù)、匯率變化等不利因素也將使國(guó)內(nèi)鋼材越來(lái)越難以出口。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)戚向東更是建議，目前新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體GDP已占全球的50%，貿(mào)易量占40%。近年來(lái)我國(guó)向東南亞及中東地區(qū)的出口大幅增加，也說(shuō)明新興市場(chǎng)需求強(qiáng)勁。因此，為避免美、歐等主要鋼材進(jìn)口國(guó)對(duì)我們鋼材出口的貿(mào)易壁壘措施，今后我國(guó)鋼材出口應(yīng)實(shí)行品種多元化、出口地多元化。

而根據(jù)記者獲得的鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的細(xì)則，也對(duì)鋼鐵出口進(jìn)行了明確的規(guī)劃，原則是通過(guò)加快出臺(tái)提高部分高附加值產(chǎn)品出口退稅的政策，以及建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等方式“保”國(guó)外市場(chǎng)，并開(kāi)拓新興市場(chǎng)。規(guī)劃指出，要積極組織協(xié)會(huì)和企業(yè)，應(yīng)對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易摩擦，爭(zhēng)取良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，確保直接出口和間接出口維持在鋼鐵生產(chǎn)總量的15%以上。