Feijiu網(wǎng)資訊平臺：如何更好地貫徹落實新《環(huán)境保護法》，讓《環(huán)境保護法》成為有鐵齒鋼牙的利器？日前，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準，環(huán)境保護部政策法規(guī)司與環(huán)境保護對外合作中心在京聯(lián)合舉辦了新環(huán)保法展覽與座談會。原國家環(huán)保總局副局長祝光耀與部機關(guān)直屬單位、地方環(huán)保部門、產(chǎn)業(yè)協(xié)會及企業(yè)代表100多人參觀了新環(huán)保法展覽。座談會上，大家圍繞如何更好地實施新環(huán)保法、促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行交流研討。

 新修訂的《環(huán)境保護法》的頒布和生效實施是我國環(huán)境法制建設(shè)新的里程碑，將為推動中國經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型，加快環(huán)境質(zhì)量改善、建設(shè)生態(tài)文明提供強有力的法律武器。

 環(huán)境保護部政策法規(guī)司司長李慶瑞主持會議并強調(diào)指出新環(huán)保法有四個突破：一是定位清楚。新環(huán)保法作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，主要解決共性問題。二是理念創(chuàng)新。新環(huán)保法將很多先進理念融入其中，進一步理清了發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，并首次將環(huán)境保護是基本國策寫入了法律。三是責任明確。新環(huán)保法明確規(guī)定了不同主體的責任分工。四是制度創(chuàng)新。新環(huán)保法設(shè)置了生態(tài)紅線、區(qū)域限批等多項制度，同時凸顯了經(jīng)濟政策的作用和嚴格監(jiān)管的措施。

 法治是解決環(huán)境問題的基礎(chǔ)和底線，而法律只有通過有效的執(zhí)法監(jiān)督，才能真正為環(huán)保工作保駕護航。在環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民看來，全面認真貫徹實施新環(huán)保法，可以樹立環(huán)保法律的權(quán)威，是打贏環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)的法制保障；全面認真貫徹實施新環(huán)保法，可以提振治理污染的信心。唯有環(huán)境質(zhì)量逐漸改善，才能提高民眾對政府執(zhí)政能力的信心，才能實現(xiàn)藍天常在、綠水長流和永續(xù)發(fā)展。

 環(huán)境保護部環(huán)監(jiān)局局長鄒首民介紹了新環(huán)保法4個配套辦法的執(zhí)行情況。2015年1月~4月份的執(zhí)法情況顯示，隨著新環(huán)保法實施的深入，各級環(huán)保部門配合相關(guān)部門對配套辦法的執(zhí)法力度加大，新環(huán)保法的實施正在逐漸扭轉(zhuǎn)以往守法成本高、違法成本低的局面。據(jù)了解，環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)將進一步深入宣傳普法，使守法成為常態(tài)；鐵面問責，大力推進環(huán)保督政工作；重點監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為，嚴厲打擊偷排偷放和數(shù)據(jù)造假行為；公開透明，把違法企業(yè)曝光在公眾監(jiān)督之下。

 如何通過新環(huán)保法的實施，打好一場人民戰(zhàn)爭？華北環(huán)保督查中心副主任黃濱輝介紹說，新環(huán)保法實施以來，華北督查中心通過強化綜合督政，對去年開展綜合督查的城市開展“回頭看”；通過強化被約談城市的整改后督查，進一步深化拓展綜合督查的范圍與內(nèi)涵，強化督查信息的公開。新環(huán)保法生效實施以來，各地開展了形式多樣的宣貫活動。在實施新環(huán)保法方面，也取得了良好的成效。在天津，新環(huán)保法宣傳包括環(huán)保局長和委辦局相關(guān)負責人、市環(huán)保局處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、企業(yè)法人、一線執(zhí)法人員的4個層面，同時讓新環(huán)保法的宣傳進園區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)、進村莊、進學(xué)校、進機關(guān)。福建省廈門市在貫徹落實新環(huán)保法方面推出新舉措，包括與市委組織部聯(lián)合，利用“千人講壇”宣傳新環(huán)保法；利用新媒體加強新環(huán)保法的宣貫；與廈門航空聯(lián)合開展“新環(huán)保法上藍天”活動；將新環(huán)保法宣講納入?yún)^(qū)長目標責任制等。

 落實新環(huán)保法的要求、防治污染需要強有力的環(huán)保技術(shù)支撐，來自產(chǎn)業(yè)協(xié)會的參會代表從環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，對新環(huán)保法的貫徹實施提出了意見和建議。河南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長馬福立認為，環(huán)保部門的嚴格執(zhí)法，保障了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。但是，對于某些具體的政策和制度，保障措施不夠有力，如環(huán)境責任保險等，希望能夠出臺更多配套政策，進一步督促企業(yè)開展環(huán)境治理。

 廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長區(qū)軍認為，必須營造環(huán)境保護，人人有責的社會氛圍，讓守法成為常態(tài)。同時，行政管理部門應(yīng)該提供更多的資金扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用技術(shù)和科技的進步更好地推動環(huán)境治理。

 浙江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長鐘亦明認為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開環(huán)境管理的深化和環(huán)境執(zhí)法的嚴格。浙江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來的迅速發(fā)展，得益于浙江省污染治理力度的加大。因此，新環(huán)保法的實施將是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑，將推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。他認為，一是新環(huán)保法中規(guī)定了中間商的連帶責任，因此要提高環(huán)境服務(wù)業(yè)工作的規(guī)范化；二是環(huán)保制造業(yè)要從服務(wù)人力執(zhí)法向服務(wù)科學(xué)執(zhí)法轉(zhuǎn)變。環(huán)保產(chǎn)業(yè)要走出低、小、散的困境，提高標準化水平和技術(shù)化水平，逐漸向成熟化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。