摘要：小水電對解決當前電力緊缺起到了重要作用，但因其體制及技術上的問題，對電網安全穩定運行存在一定的危害，因此要加強對小水電的管理，確保電網的安全。

　　關鍵詞：小水電；電力；管理

1 當前小水電在發展中存在的問題

　　始興縣蘊藏著豐富的水力資源，是全國首批重點建設農村電氣化縣之一。從20世紀60年代開始，始興縣就開始對小水電進行開發，特別是90年代，小水電開發更是進入一個高速發展時期，遍地開花，多家辦電。至2005年3月，始興縣有小水電站186座，裝機總容量共120 MW。毋容置疑，小水電在解決農村能源供應，改善農村自然環境，扶貧及促進農村經濟發展等方面發揮了重要作用。但是，小水電輸出的電能質量、運行水平、安全管理等等一系列的問題也顯現出來了，不能滿足供電企業對收購電能質量的要求，其主要問題表現在以下幾方面：

　　(1) 始興縣大多數小水電站都處在大山深處，距離變電所較遠，要拉專線上網投資巨大，所以大部分小水電像掛燈籠一樣直接掛在配網上，以10 kV電壓等級直接上配網，而且有90%以上小水電站沒庫容，屬于徑流式水電站，當豐水期期間（4月～9月），各小水電站在同一時間上網負荷很多，導致10 kV主干線嚴重超載，而且各小水電站為了平衡無功還違規調整電站變壓器檔位，造成10 kV主干線因超載斷線、電壓偏高，電壓甚至高到不能使用的程度（低壓側500 V），嚴重危害配網的安全穩定和連續供電。

　　(2) 小水電站人員素質令人擔憂，由于大部分小水電站是私有的，電站的股東只顧如何去節省開支，聘請電站運行工人時，往往聘電站附近的村民，那些村民年齡偏大、文化偏低、安全意識淺薄，95%以上的員工未經過電工基礎培訓就上崗，遠遠不能滿足電站運行和并網發電的基本要求。

　　(3) 小水電站制度不健全，各小水電站幾乎沒什么制度，甚至連值班制度都沒有，更不要說運行現場規程、事故預案等制度，而且時常只有一人在電站并網發電，嚴重威脅電網安全。

　　(4) 小水電站的安全工器具不夠完善，大部分電站未配備接地線、驗電筆、絕緣手套等安全工器具，其運行人員和檢修人員的人身安全得不到保障，同時電網停電檢修時的必要防倒送電的安全措施得不到落實。

　　(5) 小水電站變壓器的開關、避雷器、接地裝置、圍墻、安全標示牌等電力設施殘舊、不規范，且沒有定期的檢測，安全隱患較為突出。變壓器高低壓側套管沒有裝設防護罩，容易發生因小動物引起的線路短路跳閘，這不僅對小水電站本身安全運行不利，而且對電網安全運行構成了嚴重威脅。

　　(6) 配網線路有故障突然停電時，小水電卻停不下來，容易造成飛車，導致配網電壓瞬間升高，引起大面積的用戶電器燒壞，供電部門要花費大量的人力、財力去理賠，更嚴重的是影響了供電部門的聲譽。

2 加強小水電管理的建議

　　要徹底消除小水電的安全隱患，確保電網的安全，筆者認為必須從以下幾方面著手：

　?。?）目前小水電站管理部門又多又亂，有利益大家都來爭，有困難誰都不理。因此，首先要明確小水電站管理部門，筆者認為要成立小水電協會，由該協會在技術上進行管理。行政上由水利局管理，因為小水電站的主體工程從設置到竣工都是水利局把關及監督。

　?。?）成立小水電站管理服務公司。所有小水電的運行人員由小水電站管理服務公司派出，運行人員的工資、考核由該公司負責，設備維護檢修也統一由該公司檢修部負責，該公司與所有小水電站簽訂服務合同，簽訂的合同應明確小水電站的運行維護及安全生產管理都承包給該公司負責。該公司負責檢修運行人員的技術培訓、安全培訓、考核、人力資源管理等，要保證所有員工都持證上崗。

　　（3）供電部門要確保新建電站的發電上網方式、容量、變電設備以及計量點的選擇等嚴格遵循審批手續，盡量專線上網，通信設施要完善，確保調度指令能夠有效執行。

　?。?）嚴格驗收，堅決杜絕不合格的小水電上網。組織有關工程技術人員對小水電站的一、二次設備進行驗收，一次部分包括水輪機、發電機組、變壓器；二次部分包括過流、過電壓等繼電保護。此外，還要進行甩負荷試驗及過電流、過電壓保護試驗，對設備性能、值班操作人員反應能力和事故處理能力均進行綜合驗收。對驗收存在的問題，要及時提出書面整改意見，并規定整改期限，只有通過驗收合格或整改完善后，才可以進行并網協議的簽訂。

　?。?）作好小水電站的技術檔案管理工作。雖然小水電站是用戶設備，但與電網緊密相連，只有掌握了小水電的技術參數，如裝機容量、上網電壓、水庫容量、電容器等無功補償設備、計量方式、機組運行方式，才能有效調度小水電站，起到削峰填谷、穩定電壓、無功平衡等作用，充分為電網服務。

　　（6）加強需求側管理。定期和不定期對小水電站進行用電和安全檢查，包括變壓器檔位的檢查（防止水電站私自提高變壓器檔位，抬高電網電壓），運行日志的檢查（通過檢查運行日志可以發現其機組發無功的記錄，檢查其是否嚴格執行功率因數的考核），檢查過壓保護裝置、計量裝置、安全工器具、設備維護檢修記錄、運行人員的上崗證及培訓記錄等。通過這些檢查，可以從源頭上消除小水電站對電網的不安全隱患，確保電網安全運行。