一場百年罕見的國際金融危機(jī)，突如其來，來勢兇猛，將全球經(jīng)濟(jì)逼入“彎道”，我省也受到嚴(yán)重影響，面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
　　關(guān)鍵時(shí)刻，省委、省政府明確提出：堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的不利影響，化“危”為“機(jī)”，搶抓機(jī)遇，不僅要保持經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，還要 “彎道超車”，科學(xué)跨越！
　　“彎道超車”，這是賽車場上制勝的黃金定律。彎道有險(xiǎn)情，彎道更有機(jī)遇；“彎道超車”的要義正在“危”中覓“機(jī)”，進(jìn)而化“危”為“機(jī)”，脫穎而出！
　　彎道充滿變數(shù)，彎道考驗(yàn)功力，彎道更蘊(yùn)藏勝機(jī)。“彎道超車”，彰顯湖南風(fēng)采——2008年，歷經(jīng)百年罕見雨雪冰凍災(zāi)害磨難的湖南破浪前行，逆勢飛揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)總量躍入全國“萬億元俱樂部”，生產(chǎn)總值增速前移四位，名列全國第九；今年1月，工業(yè)、投資、消費(fèi)，均保持著良好的發(fā)展勢頭。
　　
　　“彎道超車”正其時(shí)
　　增速放緩；財(cái)政增收、群眾生活困難加大；返鄉(xiāng)農(nóng)民工增加，就業(yè)面臨壓力……去年10月，國際金融危機(jī)對我省的影響開始顯現(xiàn)。
　　當(dāng)時(shí)，我省正在籌辦銀企洽談會(huì)。在國際金融危機(jī)的灰色背景下，促進(jìn)銀企的對接洽談，還有沒有戲？能有多大戲？當(dāng)時(shí)有不少人擔(dān)心。省委、省政府態(tài)度明確：國際金融危機(jī)的不利影響應(yīng)該積極應(yīng)對，銀企洽談會(huì)不僅要辦，而且要辦好。經(jīng)過多方努力，洽談會(huì)取得了意想不到的豐碩成果：186個(gè)項(xiàng)目簽約，意向貸款總額960.4億元；5個(gè)企業(yè)上市與私募股權(quán)融資項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議，直接融資4.8億元；金融租賃簽約融資達(dá)2.82億元。
　　洽談會(huì)的成功舉辦，成為了我省臨危不亂、“危”中覓“機(jī)”的一個(gè)實(shí)證。
　　危機(jī)迅速蔓延，不利影響從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家，從沿海向內(nèi)地，從中小企業(yè)向大型企業(yè)，從勞動(dòng)密集型、出口導(dǎo)向型企業(yè)向其他企業(yè)擴(kuò)散，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能會(huì)遇到更加困難的局面。如何積極應(yīng)對？成了擺在省委、省政府面前的第一件大事。省委書記、省人大常委會(huì)主任張春賢，省委副書記、省長周強(qiáng)等省主要領(lǐng)導(dǎo)，一邊密切關(guān)注事態(tài)的最新發(fā)展，一邊走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)鄉(xiāng)村，展開密集的調(diào)研，深入了解實(shí)際情況，縝密思考應(yīng)對措施。
　　對資源類產(chǎn)業(yè)比重大、勞務(wù)輸出量大、財(cái)政相對薄弱的我省來說，這場危機(jī)對我省工業(yè)、就業(yè)、財(cái)政等各方面的影響的確不可低估。但是，省委、省政府始終認(rèn)為，隨著國際金融危機(jī)的加深，世界經(jīng)濟(jì)增長格局有所變化，但經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢不會(huì)逆轉(zhuǎn)，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不會(huì)因?yàn)檫@場危機(jī)而發(fā)生根本性的改變。
　　去年11月，中央果斷出手，決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，推出一系列確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。我省迅速召開省委常委擴(kuò)大會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議。會(huì)議分析，國際金融危機(jī)給我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的困難前所未有，但危機(jī)中蘊(yùn)藏的機(jī)遇也是前所未有。一是政策機(jī)遇。這是最大的機(jī)遇。中央出臺(tái)的這一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策措施，對我們這樣的中部省份極為有利。投資上重點(diǎn)支持的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等領(lǐng)域，沿海很多地方已相對飽和，而我們卻仍舊很薄弱，投資空間很大。二是我省具備了用好政策機(jī)遇的基礎(chǔ)和條件。近年大力實(shí)施的“一化三基”戰(zhàn)略，與中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策高度契合，中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施中，重點(diǎn)投資的7個(gè)方面，重點(diǎn)振興的10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大都是“一化三基”的內(nèi)容，有利于我省與中央政策的對接。三是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期蘊(yùn)藏的機(jī)遇。這次金融危機(jī)帶來的世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整，有利于促進(jìn)我省加強(qiáng)技術(shù)改造和創(chuàng)新，有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于吸引資金、技術(shù)和人才，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。省委、省政府明確提出，日益擴(kuò)散的國際金融危機(jī)對湖南既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是難得的機(jī)遇，要搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)，把經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期變?yōu)榧涌彀l(fā)展的機(jī)遇期。
　　思路日益清晰，信心更加堅(jiān)定。 去年12月15日至17日，省委召開經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)，出臺(tái)了應(yīng)對國際金融危機(jī)不利影響的大政方針——“保增長，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，促就業(yè)，強(qiáng)基礎(chǔ)”。緊接著，省委書記、省人大常委會(huì)主任張春賢在12月20日召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，更是明確提出了應(yīng)對危機(jī)、進(jìn)而利用危機(jī)中的“機(jī)遇”加快發(fā)展的目標(biāo)——“彎道超車”。
　　“彎道超車”，是省委、省政府審時(shí)度勢作出的戰(zhàn)略決策，是多年來立志“科學(xué)跨越”的湖南難得的歷史機(jī)遇。利用好“彎道”，必將搶先沖過“彎道”，“彎道超車”正其時(shí)。

　　“彎道超車”巧應(yīng)對
　　面對國際金融危機(jī)的不利影響，省委書記、省人大常委會(huì)主任張春賢一開始就強(qiáng)調(diào)，“寧可把困難估計(jì)得嚴(yán)重一些，把工作做得更扎實(shí)一些，絕不可掉以輕心。”省委副書記、省長周強(qiáng)多次指出，“要清醒認(rèn)識(shí)面臨的困難和問題，采取有效措施，切實(shí)加以解決。”
　　首要應(yīng)對舉措，就是千方百計(jì)保增長。省委、省政府把確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為全省經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。對我省來說，保增長又重在加大投資力度。省委、省政府采取強(qiáng)有力的措施，及早謀劃，及時(shí)行動(dòng)，打破常規(guī)抓項(xiàng)目，爭取了國家對我省的大力支持。中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施推出后，國家發(fā)改委召開緊急會(huì)議安排去年四季度新增1000億元的中央投資，全國新批15條高速公路，我省就拿到了5條，創(chuàng)造了一年開工18條高速公路的奇跡。經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，鐵道部門拔得頭籌，端出了數(shù)萬億元投資的盤子。省領(lǐng)導(dǎo)張春賢、周強(qiáng)與鐵道部部長劉志軍等多位部領(lǐng)導(dǎo)提前銜接，我省拿回了“全面提速4個(gè)在建項(xiàng)目、7個(gè)擬開工項(xiàng)目，盡量提前完成‘十一五’等中長期規(guī)劃項(xiàng)目”的一大塊“蛋糕”。投資近165億元的岳陽煉油化工一體化項(xiàng)目、投資超過500億元的桃花江核電站等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已經(jīng)開工或加緊展開前期工作。更多的項(xiàng)目正在加緊申報(bào)。
　　去年下半年以來，我省相繼出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步擴(kuò)大投資的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》等一系列政策文件，以前所未有的力度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，多管齊下，漂亮地打出應(yīng)對危機(jī)的“組合拳”。為了幫助企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜形勢，我省全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，采取緩繳社保費(fèi)、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)使用范圍、支持困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)等措施，千方百計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在財(cái)政十分緊張的情況下，高新技術(shù)引導(dǎo)資金、新型工業(yè)化專項(xiàng)資金、中小企業(yè)貸款擔(dān)保支持、重點(diǎn)上市后備企業(yè)上市前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等促進(jìn)企業(yè)發(fā)展資金，全部做了“加法”，有的還大幅度加碼。為了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，《關(guān)于促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》暖風(fēng)頻吹。個(gè)人首次購買普通住房的契稅稅率統(tǒng)一下調(diào)到1％；個(gè)人銷售或購買住房，暫免征收印花稅；個(gè)人銷售住房，暫免征收土地增值稅。如此等等，充滿了“降”、“免”、“調(diào)”等字眼，下起了一場又一場的“及時(shí)雨”。即使是房地產(chǎn)存量貸款，也可以享受七折的利率優(yōu)惠。為切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作，我省一下子就推出了千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育、大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、完善農(nóng)民工社會(huì)保障等八大舉措，可謂關(guān)懷備至，力度空前。
　　這些政策措施，個(gè)個(gè)貨真價(jià)實(shí)，條條切中肯綮，為巧妙應(yīng)對復(fù)雜的“彎道”路況提供了強(qiáng)有力的支持。
　　
　　“彎道超車”初顯效
　　“彎道超車”初見成效。去年，在金融危機(jī)全面蔓延的背景下，湖南人交出的“成績單”讓人為之一振。
　　經(jīng)濟(jì)逐季走高、逆勢而上，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟(jì)總量邁上了一個(gè)大臺(tái)階，生產(chǎn)總值和銀行存款余額雙雙過萬億，其中，生產(chǎn)總值達(dá)到11156.64億元，首次進(jìn)入了GDP萬億元俱樂部，在全國排名前移兩位；增速達(dá)到12.8％，比全國平均水平高3.8個(gè)百分點(diǎn)，增速在全國居第9位。
　　繼工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)值過千億元之后，我省又新增石化、有色、食品三個(gè)產(chǎn)值過千億元產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)全面豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)到594億斤，超過歷史最高水平，實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn)；拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”表現(xiàn)出色，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力度加大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額和對外貿(mào)易的增幅都超過兩成……
　　數(shù)字或許枯燥，但卻最有說服力：“彎道超車”，湖南的位次已開始前移。
　　新年伊始，來自多方的信息，無不透露出春之聲，春之景。
　　火爆的春節(jié)消費(fèi)，為我省擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)開出了一個(gè)漂亮的“紅盤”：全省春節(jié)期間共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額90.58億元，同比增長16％。
　　來自企業(yè)的“利好”不絕于耳：這邊中聯(lián)重科春節(jié)后上班第一天即有187臺(tái)套大型產(chǎn)品發(fā)給國內(nèi)外各大用戶，開門進(jìn)賬3億多元；那邊三一集團(tuán)投資1億歐元在歐洲建立生產(chǎn)基地，創(chuàng)造我國企業(yè)在歐洲單項(xiàng)目投資之最；才聞水電八局海外工程突飛猛進(jìn)，又聽“衡變”中標(biāo)700萬歐元大單，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品批量出口。剛剛傳出的今年固定資產(chǎn)投資7100多億元計(jì)劃，不僅有國家積極財(cái)政政策的強(qiáng)力支撐來作后盾，更有金融系統(tǒng)的積極回應(yīng)作為注腳。其中，僅建設(shè)銀行一家，就與我省簽署了總額高達(dá)2807億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。
　　一項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)對措施，日益充分地發(fā)揮出拉動(dòng)效應(yīng)。冷水江市禾青鎮(zhèn)楊坪村10組，是婁底至新化高速公路跨資江大橋建設(shè)工地。承擔(dān)大橋建設(shè)的中鐵十七局項(xiàng)目經(jīng)理申海忠告訴記者，由于項(xiàng)目拉動(dòng)，楊坪村回鄉(xiāng)的農(nóng)民工近200人全部有了用武之地。省高管局總工程師李健給記者算了一筆賬，去年已開工建設(shè)的18條高速公路，總投資額約1450億元，按一比四的拉動(dòng)效應(yīng)，可拉動(dòng)湖南相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資6000億元，安排200多萬個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)，如果加上今年擬開工的14條高速公路，投資拉動(dòng)和就業(yè)效應(yīng)就更明顯了。
　　誰又能算一算，今年7100億元的固定資產(chǎn)投資，投資拉動(dòng)和就業(yè)效應(yīng)又有多少？省委、省政府及時(shí)采取的一系列的有效應(yīng)對舉措，全部產(chǎn)生的成效，又有多少？
　　競爭在“彎道”，決勝在“彎道”。 “彎道超車”，精彩無限！我們相信，在新一輪的發(fā)展中，經(jīng)受過“彎道”洗禮的湖南人，一定會(huì)上演出更加精彩的好戲。