2005年12月21日，信息產業部與國家開發銀行在北京舉行《支持電子信息產業發展和信息技術應用開發性金融合作協議》簽字儀式。信息產業部部長王旭東、國家開發銀行行長陳元先后致辭，并分別代表本部門在協議書上簽字。信息產業部副部長婁勤儉、國家開發銀行副行長劉克崮以及信息產業部和國家開發銀行有關司局負責人出席了簽字儀式。　　根據協議，在5年合作期內國家開發銀行安排500億元人民幣額度，支持電子信息產業發展和信息技術應用。開發性金融合作協議的簽訂，把信息產業部的行業管理與項目組織推薦優勢與國家開發銀行的融資優勢有機地結合起來，這對于落實黨的十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，加快電子信息產業發展和信息技術的廣泛應用，促進經濟結構調整和增長方式轉變，具有十分重要的意義。

　　“十一五”時期是我國信息產業發展的關鍵時期，國民經濟與社會發展的廣泛需求以及全球信息市場的擴大，為我國電子信息產業的發展和信息技術的廣泛應用提供了難得的機遇。由于我國電子信息產業發展受原材料不斷漲價、人民幣升值、企業間拖欠貨款、貸款利率上調和市場競爭日趨激烈等因素的影響，全行業收入增幅趨緩，利潤下滑；特別是國家和企業對信息技術應用的投入不足，商業性貸款困難，企業資金周轉壓力明顯增大，使信息技術的廣泛應用與信息化重大工程的實施受到投資不足的制約，影響進一步發展。為此，兩部門經過兩年多的深入調研和反復磋商，達成共識，簽署了合作協議。

　　信息產業部將根據電子信息產業發展與信息技術應用的重點及相關企業對資金的需求，擇優給予推薦；國家開發銀行將獨立審貸、市場化運作。

　　開發性金融合作的實質，是通過政府的行業管理與項目組織推薦優勢和開發銀行的融資推動優勢，從社會建設入手，推進市場建設、信用建設和制度建設，最終達到促進健康發展的目的。國家開發銀行近年來在大力支持基礎設施、基礎產業、支柱產業和經濟社會新的瓶頸領域的發展的同時，保持著較高的資產質量，這主要是開發性金融合作所推進的市場建設取得的成果。

　　根據協議，信息產業部與國家開發銀行將成立支持電子信息產業發展與信息技術應用協調小組，由信息產業部副部長婁勤儉和開發銀行副行長姚中民任組長；分別在信息產業部電子信息產品管理司和國家開發銀行業務發展局設立辦公室，負責貫徹落實協調小組的指示，承辦日常具體工作，以便更好地為企業服務，同時協調本系統內工作。目前工作已經啟動。