內蒙古:今后五年投資2200億元建公路
日前,內蒙古自治區人民政府出臺《內蒙古自治區人民政府關于進一步加快公路建設的意見》(簡稱《意見》),確定加快公路建設的目標任務:在2009年至2013年,力爭全區公路建設完成投資2200億元,建設總里程達10萬公里,掀起大規模的公路建設高潮。
全面加快兩個路網建設
《意見》明確了今后五年全區公路建設任務目標:全面加快干線公路網和農村牧區公路網兩個網絡建設。干線公路網突出加快高速公路網建設,加快通關出區和資源開發兩個通道建設,盡快建成一個統籌規劃、布局合理、設施完善、結構優化、管理現代、銜接順暢的公路交通體系。
按照預定目標,到"十一五"末實現全區所有蘇木(鄉鎮)通瀝青(水泥)路,所有嘎查(村)通公路;到2013年年底,基本實現高速公路連通全區盟(市)所在地;到2013年年底,基本實現一級以上公路連通全區80%的旗(縣、市、區);到2013年年底,實現自治區重點通關出區通道以一級以上公路連通;擴能改造方面,全力推進東勝-包頭、包頭-呼和浩特-集寧-老爺廟高速公路擴能改造。
據悉,2009年至2013年,內蒙古自治區2009年爭取完成公路建設投資300億元,建設公路里程2.2萬公里。
集全社會之力共同辦交通
《意見》中明確指出,要進一步完善公路建設管理體制,繼續推進公路建設管理權限下放的改革,充分發揮地方各級政府的主體作用,調動相關部門的積極性。公路建設所涉及的征地、拆遷、安置工作由項目所在地盟行政公署、市人民政府負責實施,并按照公路建設基本程序依法辦理土地、環保、水利等相關審批手續。自治區交通主管部門負責納入國家、內蒙古自治區干線公路網的高速公路、一級公路建設項目的工可研審批、勘察、初步設計等相關工作。各盟行政公署、市人民政府負責其他公路建設項目的工可研審批、勘察、初步設計等相關工作。
對列入國家、內蒙古自治區干線公路網的高速公路和一級公路等重點建設項目,由內蒙古自治區交通廳對基本建設程序、建設市場、工程質量、工程進度、建設資金等進行監督管理;由內蒙古高路公司或項目所在地盟行政公署、市人民政府組建項目法人組織實施。對于路網改造建設項目,由項目所在地盟行政公署、市人民政府確定項目法人組織實施;所在地盟(市)交通局負責基本建設程序、建設市場、工程質量、工程進度、建設資金的監督管理。經營性公路建設項目要服從自治區公路網統一規劃,列入國家、內蒙古自治區高速公路網的公路原則上不再搞經營性項目。
分級落實公路建設資金
2009年至2010年,自治區繼續加大支持力度,按公路建設投資的6%注入資本金。對列入國家和內蒙古自治區規劃的高速公路建設資金,除國家補貼資金外,由自治區交通主管部門代表自治區人民政府統貸統還。對列入國家和自治區規劃的一級公路建設資金,除積極爭取國家補貼資金外,原則上由自治區交通主管部門統貸,所在盟行政公署、市人民政府分還,具體由自治區財政與盟(市)財政主管部門運作。其他路網項目建設資金,除列入國家規劃的由國家補貼資金外,自治區補貼標準另行規定,不足部分由盟(市)自籌。列入計劃的農村牧區公路項目建設資金,自治區交通主管部門積極爭取加大國家補貼力度,不足部分由盟(市)、旗(縣)和蘇木(鄉鎮)三級政府通過自籌和農牧民投工投勞解決。