昨天上午，商務部副部長姜增偉在“搞活流通、擴大消費”的新聞發(fā)布會上表示：擴大內(nèi)需，我們不搞貿(mào)易保護主義。

　　那么，中國將如何擴大消費呢？商務部出臺了6項政策措施，其中包括，擬建51萬個農(nóng)家店，培養(yǎng)中國版沃爾瑪?shù)取Ｉ虅詹窟€肯定了地方政府發(fā)消費券拉動內(nèi)需的做法，并表示，即將出臺的醫(yī)改、教改，對中國的市場消費，特別是對農(nóng)村消費將產(chǎn)生積極的效果。

　　A 中國不搞貿(mào)易保護，不會實行“買中國貨”措施

　　不景氣的經(jīng)濟是滋生保護主義的溫床，這將加劇全球貿(mào)易的下行風險。

　　疲于應對全球經(jīng)濟衰退的各國政府先后實施了諸多貿(mào)易壁壘措施。自去年11月以來，俄羅斯已經(jīng)推出了28項上調(diào)進口關稅以及補貼本國出口的措施；還有6項措施正在規(guī)劃中。這并非俄羅斯所獨有的現(xiàn)象。歐盟已經(jīng)向美國發(fā)出警告，稱美國經(jīng)濟刺激計劃中擬加入的“買美國貨”條款有可能違反了國際貿(mào)易規(guī)則。但與此同時，歐盟國家也一改以往的做法，開始收緊自己的貿(mào)易規(guī)則，例如重新為牛奶出口提供補貼，指控我國產(chǎn)螺絲和螺母以低于成本價在歐洲傾銷。

　　面對各國競相構(gòu)筑新的貿(mào)易壁壘，姜增偉表示，每個國家必須要大力發(fā)展國際貿(mào)易，才能滿足消費者的商品需求。中國不會實行“買中國貨”，只要有需求，不管是國內(nèi)的商品、國外的商品，都一視同仁。

　　姜增偉說，在世界經(jīng)濟一體化的前提下，一個國家滿足自己的市場，僅僅限于自身國家的生產(chǎn)是做不到的。中國的商品市場80％以上，還主要基于國內(nèi)生產(chǎn)。但是相當一部分商品（而且這些商品范圍還在擴大）是需要從國際市場補充的，或者是要購買的。不僅僅是工業(yè)原料品，還包括奢侈品，還包括農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)，中國要從美國、加拿大、澳大利亞進口小麥(資訊,行情)、大豆(資訊,行情)，來彌補國內(nèi)的缺口。

　　姜增偉指出，在這種情況下，每個國家必須要大力發(fā)展國際貿(mào)易，實行或者實現(xiàn)商品的大流通。這樣才能發(fā)揮各自國家的經(jīng)濟的特點，才能滿足消費者的商品需求。

　　B 將建成51萬農(nóng)家店，提供約77.5萬個就業(yè)崗位

　　“全面推廣家電下鄉(xiāng)，促進農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)升級。繼續(xù)推進‘萬村千鄉(xiāng)’市場工程，擴大農(nóng)家店的覆蓋面，是當前保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施之一。”姜增偉如是說。

　　姜增偉并作詳解：建“農(nóng)家店”有兩個目的，一是改變現(xiàn)在農(nóng)村流通設施滯后的局面；二是把產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全有保證的商品送到農(nóng)民手里。

　　一個“農(nóng)家店”，目前安排就業(yè)是3.1或者3.2人，今年商務部要在已經(jīng)建立26萬家的基礎上準備再建15萬家“農(nóng)家店”，在一定程度上有利于增加農(nóng)民工的就業(yè)崗位，這里還不包括配送中心以及其他的服務網(wǎng)絡，比如說農(nóng)資配套，比如說郵政服務配套等，所以通過“萬村千鄉(xiāng)”的建設，可以為農(nóng)民工提供大量的就業(yè)崗位，增加收入，從而擴大消費。

　　據(jù)悉，按照計劃，到2010年底，商務部將建成51萬家“農(nóng)家店”，在現(xiàn)在的基礎上，今年和明年“農(nóng)家店”將提供約77.5萬個崗位。成為我國農(nóng)村商品流通體系不可替代的部分。

　　為確保農(nóng)民的利益，保證農(nóng)家店特別是加盟店的質(zhì)量，姜增偉介紹，商務部在承辦企業(yè)的選定等方面采取了措施。

　　比如說，在企業(yè)注冊資本、銷售額以及配送能力方面，要選擇有實力、信譽好的企業(yè)作為“萬村千鄉(xiāng)”承辦的主體。同時要求“農(nóng)家店”的配送率不能低于40％，農(nóng)資農(nóng)家店配送率不能低于70％，達不到配送率的要求，商務部認為這個店是不合格的，不予驗收。同時簽訂不銷售假冒偽劣商品的責任書。確保農(nóng)民的權(quán)益得到保護。

　　C 培養(yǎng)中國版沃爾瑪

　　流通是連結(jié)生產(chǎn)和消費的橋梁和紐帶。

　　此前，商務部提出要培育和支持若干家大型流通企業(yè)集團，降低消費成本。引起了業(yè)內(nèi)和社會上的關注和議論，有人擔心，這樣會形成行業(yè)壟斷，抑制正常的市場競爭。

　　對此，姜增偉說，爭取在企業(yè)自身努力下，政府創(chuàng)造一些條件，培養(yǎng)一些跨地區(qū)，能夠承擔社會責任的流通企業(yè)，類似于沃爾瑪、家樂福、麥德龍這樣的企業(yè)做大做強，主要是使企業(yè)自身的發(fā)展、市場的控制能力和市場的覆蓋能力得到增強。

　　姜增偉列舉了一組數(shù)據(jù)。中國的流通企業(yè)99％以上是中小企業(yè)，而且這些中小企業(yè)占全國中小企業(yè)的70％；還有一個數(shù)字，商貿(mào)流通企業(yè)現(xiàn)有的職工8000萬，企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營集中度低，無法產(chǎn)生高效率，競爭力也無從談起，不能較好地滿足社會化大生產(chǎn)或者以需求為主導的消費增長方式需要。

　　比如世界五百強第一位沃爾瑪，2008年銷售額達到3787億美元，折合人民幣2.5萬億，占我國社會商品零售總額的23.9％.中國目前最大的零售企業(yè)是國美，家電連鎖，2008年銷售額達到了1023億。

　　中國必須要有類似于沃爾瑪這樣的企業(yè)。一旦發(fā)生自然災害和突發(fā)事件，可以將企業(yè)自身的商品周轉(zhuǎn)和商品儲備結(jié)合起來，迅速地做出市場反應。

　　政府怎么樣支持？姜增偉表示，主要是在企業(yè)通過市場競爭來實現(xiàn)的，必須堅持市場化取向，政府主要是從解決企業(yè)發(fā)展過程當中遇到了一些政策障礙，比如消除地區(qū)封鎖，推動流通企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，為企業(yè)創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境等方面支持企業(yè)發(fā)展。

　　D 地方發(fā)消費券拉動內(nèi)需可行

　　在需求萎縮的特殊的條件下，比如成都、杭州發(fā)放了一些消費券。姜增偉表示，這已經(jīng)產(chǎn)生了一定的作用，對拉動消費起到了推進作用。增加低收入人群的收入應該是作為擴大消費的主要舉措，同時也要保證建立覆蓋面寬的社會保障體系。

　　在姜增偉看來，即將要出臺的醫(yī)改，以及正在征求意見的教改，這兩項重大舉措將對我們的消費產(chǎn)生積極的作用，特別是農(nóng)村消費將產(chǎn)生積極的效果。

　　1月21日，國務院常務會議審議并原則通過了《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2009-2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》。明確了今后3年的階段性工作目標：到2011年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療衛(wèi)生可及性和服務水平明顯提高，居民就醫(yī)費用負擔明顯減輕，“看病難、看病貴”問題明顯緩解。

　　安信證券醫(yī)藥行業(yè)高級研究員洪露分析認為，中央和地方政府投入力度超市場預期：從2009年到2011年，政府將重點抓好5項改革，初步測算，為保障五項改革順利完成，3年內(nèi)各級政府預計投入8500億元。相當于直接為醫(yī)藥市場帶來2500億元的增量。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補助標準由原來的每人每年80元提高到120元，增加了50％，這為醫(yī)藥第三終端帶來的市場增量將非常可觀。預計這8500億元將用于加大醫(yī)保報銷的投入，對于城鎮(zhèn)和農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)的建設投入，以及加強公共衛(wèi)生服務建設等幾個方面。毫無疑問，對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展有重要意義。