國務(wù)院今年審議通過的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》藍圖顯示，到2020年，全國鐵路營業(yè)里程將達到10萬公里。根據(jù)測算，要實現(xiàn)《規(guī)劃》，未來十幾年鐵路建設(shè)需要投入資金將達2萬億元，也就是說平均每年花費1000億元。單就去年和今年，就相繼有80多個鐵路建設(shè)項目實施，總投資規(guī)模達6000多億元；而"十一五"期間還將開工建設(shè)一大批項目。中國鐵路大型養(yǎng)路機械的需求將會大幅增加，很多人因此看好了這塊市場，最近找鐵道部運輸局助理巡視員鄭中立的人就特別多，都是要求做大型養(yǎng)路機械的。"現(xiàn)在想做這件事的人太多了！"鄭中立8月31日接受記者采訪時說。

　　然而絕大多數(shù)企業(yè)都被拒之門外。鄭中立對記者說，養(yǎng)路機械生產(chǎn)專業(yè)性較強，處處具有鐵路特色，一般企業(yè)是做不了的。"就連國際上生產(chǎn)養(yǎng)路機械的也沒幾家"。
　　一位機車車輛廠的負責人在接受記者采訪時也坦然承認，生產(chǎn)大型養(yǎng)路機械有時甚至比生產(chǎn)機車還要復(fù)雜。
　　大型養(yǎng)路機械裝備規(guī)劃將從兩方面展開
　　據(jù)鄭中立介紹，我國現(xiàn)有分布于全國各鐵路局的大型養(yǎng)路設(shè)備近600臺，年大修能力達5000公里以上。鐵道部的原則是，繁忙干線的養(yǎng)護都要采用大型養(yǎng)路機械設(shè)備。而"十五"期間的裝備能力與繁忙干線里程基本匹配。
　　但是，由于鐵路不斷提速、加速建設(shè)客運專線、發(fā)展重載運輸?shù)纫蛩兀瑢?dǎo)致現(xiàn)有大型養(yǎng)路機械無論在品種、數(shù)量，還是在部分機械的作業(yè)性能等方面，都將面臨新的壓力。大型養(yǎng)路機械的需求仍會大量增加。
　　據(jù)了解，鐵道部將在"十一五"期間繼續(xù)實施大型養(yǎng)路機械裝備規(guī)劃，并將從批量裝備和示范性引進兩方面展開。因此，清篩機、搗固車、動力穩(wěn)定車、配碴整形車等道床作業(yè)的主型設(shè)備需求將會增加，枕木抽換機、軌縫調(diào)整器、鋼軌打磨車等機械設(shè)備也會增加。
　　與此同時，為了跟蹤國際大型養(yǎng)路機械的技術(shù)進步和國內(nèi)的技術(shù)儲備，也要引進一部分較為先進的設(shè)備。"這種引進屬于示范性引進，只引進單臺或幾臺，不是批量。"鄭中立強調(diào)。
　　鄭中立表示，今后鐵路養(yǎng)護將從目前的單一作業(yè)向綜合作業(yè)轉(zhuǎn)變。
　　"十一五"期間，大修機組的機車編組將從目前的7臺車增加到8臺，維修機組從4臺車增加到5臺。這意味著國產(chǎn)大型養(yǎng)路機械設(shè)備市場需求增加。
　　市場容量有限進入需要資質(zhì)
　　盡管大型養(yǎng)路機械的市場會大幅增加，但鄭中立認為，養(yǎng)路機械不像汽車等消費品，其市場容量畢竟有限。他說，"十五"末期繁忙干線的里程為65000公里，現(xiàn)有大型養(yǎng)路機械基本能滿足需求。
　　據(jù)記者了解，目前利用引進技術(shù)生產(chǎn)大型養(yǎng)路機械的只有昆明機械廠一家。有消息說，國內(nèi)第二個大型養(yǎng)路機械制造基地已經(jīng)在規(guī)劃之中。當記者向鄭中立詢問此事時，他表示目前不便公開。但是他告訴記者，打磨車的國產(chǎn)化準備安排在寶雞工程機械廠。寶雞工程機械廠是目前國內(nèi)規(guī)模最大的鐵路工程機械生產(chǎn)廠之一。
　　至于其他有興趣生產(chǎn)大型養(yǎng)路機械的企業(yè)，鄭中立認為絕大多數(shù)都不具備生產(chǎn)資質(zhì)。他說，生產(chǎn)大型養(yǎng)路機械，首先要有養(yǎng)路機械或工程機械的生產(chǎn)經(jīng)驗與歷史。鐵路養(yǎng)護機械與一般機械產(chǎn)品不同，行車部分要執(zhí)行機車標準，線路作業(yè)又有線路作業(yè)的要求。又比如，在產(chǎn)品設(shè)計中，要知道公務(wù)系統(tǒng)的要求。
　　目前大型養(yǎng)路機械的采購采取"兩頭抬"的政策，費用由鐵道部和鐵路局共同承擔。因此鐵道部可以進行總量控制。事實上，鐵道部希望生產(chǎn)有一定的集中度，這樣不僅有利于鐵道部對生產(chǎn)過程進行嚴格的監(jiān)控，同時也有利于企業(yè)提高效益，做大做強。
　　中國鐵路的發(fā)展需要國產(chǎn)化的養(yǎng)路機械
　　在鄭中立的辦公室，他拿出一個最新型的搗固車模型向記者介紹說，像這樣的一臺093S型搗固車如果進口需要230萬~240萬美元，而一臺功能相差不多的國產(chǎn)化0932型搗固車，價格還不到90萬美元。"大型養(yǎng)路機械價格昂貴，長期依賴進口是不現(xiàn)實的，中國鐵路的發(fā)展需要中國制造的現(xiàn)代化養(yǎng)路機械。"
　　但是鄭中立同時指出，中國鐵路養(yǎng)路機械制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，走自主研制的道路，難以在短期內(nèi)推出高端產(chǎn)品。因此，融入國際科技大舞臺，利用后發(fā)優(yōu)勢，引進先進技術(shù)，快速生產(chǎn)出一流裝備是最佳選擇。
　　應(yīng)該說，在引進先進技術(shù)實現(xiàn)國產(chǎn)化方面，鐵道部做的是比較成功的。自上世紀80年代中期以來，國內(nèi)大型養(yǎng)路機械制造體系通過引進國外先進技術(shù)，實現(xiàn)了全部線路大修、維修主型機械的國產(chǎn)化。這些國產(chǎn)化設(shè)備以平均低于國外同類產(chǎn)品20%~30%的價格優(yōu)勢頻頻在國際采購中中標，已經(jīng)成為中國鐵路大型養(yǎng)路機械裝備的主體。目前，國產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)占到中國鐵路大型養(yǎng)路機械總量的90%。國產(chǎn)設(shè)備替代進口不僅大大降低了設(shè)備的購置費用和運行成本，而且在使用中獲得了更好的技術(shù)支持和售后服務(wù)。
　　推進國產(chǎn)化不應(yīng)降低質(zhì)量標準
　　技術(shù)引進與國產(chǎn)化之路，保證了中國鐵路大型養(yǎng)路機械高起點、高質(zhì)量的發(fā)展，使中國鐵路養(yǎng)路機械跨越了與國外的巨大差距，進入了世界先進行列。
　　但是鄭中立警告說，國產(chǎn)化的推進必須實事求是，要警惕降低標準盲目追求國產(chǎn)化對產(chǎn)品質(zhì)量的沖擊。他說："國產(chǎn)化率已經(jīng)成為一個比較傳統(tǒng)的概念。在當今國際經(jīng)濟一體化的環(huán)境下，任何技術(shù)上的保守與封閉都是毫無出路的。我們所追求的是建立在國際先進技術(shù)平臺上的高質(zhì)量的產(chǎn)品，而不是其他。"
　　鄭中立認為，導(dǎo)致片面追求國產(chǎn)化的一個重要誘發(fā)因素是價格壓力。"此時人們往往忽略了引進技術(shù)的初衷是追求高質(zhì)量的產(chǎn)品。"因此，在評估大型養(yǎng)路機械的經(jīng)濟性時，人們更要注重的是性價比及設(shè)備運行的綜合效益，而不是單純的價格。這樣才能在很大程度上保持大型養(yǎng)路機械高品質(zhì)的原貌，防止產(chǎn)品質(zhì)量的劣化。