融資難一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，如何讓中小企業(yè)不再“囊中羞澀”，成為重慶市各級黨委政府及有關(guān)部門積極思考和探索的問題。去年９月以來，該市先后成立了５２家小額貸款公司，對緩解中小企業(yè)融資難起到了一定的作用。 

    ３月底，一個由全國工商聯(lián)牽頭組織，全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復率隊的聯(lián)合調(diào)研組，奔赴重慶調(diào)查中小企業(yè)融資問題。通過深入調(diào)研，調(diào)研組得出一個結(jié)論：和全國情況一樣，重慶的金融機構(gòu)仍滿足不了中小企業(yè)高速發(fā)展的資金需求，同時小型金融機構(gòu)批量化、規(guī)模化經(jīng)營也不夠。 

    企業(yè)：差錢的尷尬 

    據(jù)了解，重慶市工商聯(lián)（總商會）擁有的６８０００余名會員中，中小企業(yè)占９５％以上，它們的融資現(xiàn)狀都不樂觀。 

    重慶市工商聯(lián)（總商會）湖北商會會長胡崇理認為，中小企業(yè)融資難主要有三個原因，一是中小企業(yè)沒有和銀行建立良好的信譽關(guān)系，由于銀行沒有誠信記錄，貸款就很困難。二是沒有抵押，政府對中小企業(yè)的扶持過分的市場化，造成融資成本過高，政府扶持性的擔保公司太少，覆蓋面不夠。三是銀行出于利益考慮，不愿意把錢發(fā)放到中小企業(yè)，原因是銀行貸一個億出去的融資成本和貸一百萬的融資成本是相等的，需要的人力與程序也是一樣，就不會去花更多的融資成本。 

    重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)濟處的一份報告顯示，超過八成的企業(yè)均認為，當前發(fā)展的主要困難是資金瓶頸。不少中小企業(yè)雖然有技術(shù)、有市場，甚至有很好的項目，但往往因為幾百萬、幾千萬的資金缺口，被卡在了起跑線上。 

    銀行：不愿擔風險 

    當前，一個不容忽視的現(xiàn)實是，只有１０％左右的銀行資金在為中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)服務(wù)。截至２月末，工商銀行重慶分行的中小企業(yè)信貸客戶１３０６家，貸款１６４億元；其中小企業(yè)２３２家，貸款只有１２．４億元。小企業(yè)占到的信貸額度不到一成。據(jù)了解，在重慶，能夠貸到款的小企業(yè)，通常需要幾家有一定規(guī)模的企業(yè)聯(lián)合擔保。實際上，真正獲得銀行貸款的小企業(yè)，幾乎寥寥無幾。 

    銀行為何不愿貸款給中小企業(yè)？一銀行負責人坦言，中小企業(yè)平均壽命為３到５年，由于淘汰率比較高，銀行面臨著較大的風險。為了回避風險，銀行對中小企業(yè)貸款幾乎都要求抵押，于是缺少抵押物的中小企業(yè)自然被拒之門外。此外，加上貸款成本較高，銀行更不愿意出手。 

    相形之下，地方銀行成了支持中小企業(yè)的主力。去年，重慶銀行在秀山、忠縣等地新開了５家支行；三峽銀行在梁平等地新開４家支行；在重慶農(nóng)商行的貸款中，中小企業(yè)貸款規(guī)模占比接近一半。 

    民間：融資渠道多 

    銀行貸款和民間借貸一直是中小企業(yè)的主要融資渠道，８０％的企業(yè)將銀行作為主要融資渠道，但在銀行貸款難的情況下，中小企業(yè)更多采用民間借貸，或者企業(yè)間拆借。 

    小額貸款公司的成立，為重慶中小企業(yè)提供了新的融資渠道。 

    據(jù)了解，目前重慶市有５２家小額貸款公司，分布于全市３１個區(qū)縣（自治縣），其中有１３家已正式運營，截至今年２月末，累計發(fā)放貸款１２．２億元。 

    小額貸款公司和銀行相比，除了省去很多審批的麻煩外，所有貸款也不需要抵押物，正好切合中小企業(yè)的胃口。 

    不過，在數(shù)量眾多的中小企業(yè)面前，目前注冊資本金只有１０．６億元的小額貸款公司仍顯得勢單力薄。 

    但很多中小企業(yè)并未表現(xiàn)樂觀。據(jù)了解，中小企業(yè)不是因為借不到錢，而是因為借到錢后承受不起高利息。重慶有的擔保公司收取的擔保費達５％或６％，這使得原本缺乏資金的中小企業(yè)承受起相當困難。 

    期待：出招破“堅冰” 

    市場經(jīng)濟規(guī)律是大吃小、快吃慢，競爭越激烈，中小企業(yè)就很容易被邊緣化淘汰。聯(lián)合調(diào)研組認為，政府應該出手扶持一部分有能力、有希望、有前途的中小企業(yè)，不讓市場經(jīng)濟規(guī)律吃掉它們。 

    聯(lián)合調(diào)研組一致認為，重慶可率先建成全國小金融示范高地。此前，全國工商聯(lián)提出為中小企業(yè)量身定做銀行來解決中小企業(yè)的融資難問題，讓大量的金融機構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。 

    ４月初，重慶市經(jīng)委發(fā)布了一份名為“成長型小巨人”名單，一共列出了３５戶中小企業(yè)，這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題和困難，將獲得政府的及時解決，其中包括對融資給予政策傾斜。 

    重慶市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長翁杰明多次強調(diào)，擔保公司、商會和民企等多方面，都要積極探索和采納多渠道融資方式，多管齊下解決民營企業(yè)融資難問題。他指出，要進一步加大對中小銀行如村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行的扶植力度，充分發(fā)揮此類金融機構(gòu)經(jīng)營靈活、地利以及所在地的人緣、熟悉企業(yè)發(fā)展情況等優(yōu)勢，專門服務(wù)中小型民營企業(yè)的融資需求。此外，還可以探索建立商會互助基金、城市小額貸款基金等多種模式，形成新的“商會經(jīng)濟”運營模式。 

    有關(guān)專家建議，破解中小企業(yè)融資難，可由中央和地方財政共同出資，建立中小企業(yè)貸款風險補償基金，加快推進和擴大村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行等小型信貸機構(gòu)設(shè)立試點。另外，政府對銀行貸款給中小企業(yè)所增大的成本給予補貼，以調(diào)動銀行向中小企業(yè)傾斜貸款的積極性。同時，從政策上加強對銀行的約束，要求銀行必須按貸款多大的比例向中小企業(yè)傾斜，比如貸款１００個億，就要求銀行必須要貸１０個億給中小企業(yè)。