《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)工作小組辦公室6日發布公告，宣布就《規劃綱要》若干重大問題繼續公開征求意見。這是進入21世紀以來我國第一個教育規劃綱要，是指導未來12年教育改革和發展的綱領性文件。該綱要明確提出要建立人力資源強國。

    據了解，胡錦濤總書記在黨的十六屆五中全會的總結講話中提出我國要努力建設人力資源強國,并在2006年中央政治局第34次集體學習和黨的十七大報告中多次重申這一戰略要點。

    2008年8月29日，溫家寶總理主持召開國家科技教育領導小組第一次會議，審議并原則通過《規劃綱要》制定工作方案，正式啟動了《規劃綱要》研究制定工作。黨中央、國務院高度重視《規劃綱要》制定工作，強調這是本屆政府必須做好的一件大事。這是第一次將人力資源發展提到國家戰略高度。

    教育部教育發展研究中心主任張力表示，建設人力資源強國是教育規劃綱要的一個重要戰略要點。張力主任從建設人力資源強國的初步條件、國際形勢和我國建設的方式等三個方面深刻解析這一戰略要點。可以預計，在未來的12年中，我國將從人力資源大國轉變為人力資源強國。

    當然這是從政策角度來看，那么從市場角度以及發展前景上看，這一目標的實現的可能性如何呢?讓我們以易才集團作為例子來回答上述問題。

    作為國內人力資源外包服務行業的領頭羊，易才集團建立于2003年，以300%的年增長速度，5年時間里成長為國內最大的人力資源外包服務公司。易才集團總裁李浩先生介紹說，在全球經濟一體化和知識時代到來的大背景下，企業中的人力資源部門開始加速向企業戰略伙伴和價值增值伙伴轉型，在這種壓力下，越來越多的人力資源部門開始加強職能的集中和策略的整合與優化。其實，人力資源管理外包在很多國家早已成為一個主流趨勢。在歐洲，大約有60%至70%的企業進行外包，美國大概有85%企業的人力資源工作是外包出去的，從事人力資源外包的公司僅上市的就有8家，包括著名的ADP、Paychex等。

    而在易才集團成立的2003年，人力資源外包業務還沒有充分市場化，除了先期為了向外資企業等提供服務建立起來的具有政府背景的對外勞務公司，在國內，大多數企業對人力資源服務外包還很陌生。為此，李浩總裁抓住這一市場空間大的發展機會，成立了易才集團。

    隨著國內企業用工模式的蘇醒，人力資源外包服務日受關注。易才集團也迎來了快速發展期。這取決于易才獨特的業務模式，也是她的獨特戰略--全國布局，即為了向客戶提供一站式服務，在客戶所在的城市建立服務點，后來發展為在易才集團總部設在北京，已在上海、天津、大連、重慶、沈陽、深圳、西安、青島、武漢、南京、廣州、長沙、烏魯木齊、成都、東莞等200多個城市設立了服務網絡，基本滿足了客戶需求。也正是這一戰略將同行業遠遠地拋在了身后，尤其是《勞動合同法》出臺后，加強了對人力資源服務外包公司之間的"轉派遣"的打擊力度，迫使很多企業被動地拷貝易才模式，開始全國布局。這一戰略讓易才集團穩穩地坐上了人力資源行業的頭把交易。

    其次，不惜重金打造了一支包括《勞動合同法》起草人彭光華、常凱在內的專家團隊，并取得了人力資源和勞動保障部的獨家授權，匯聚了國內勞動關系領域以及人力資源管理領域的專家和權威人士，在全國的十幾個中心城市進行了《勞動合同法》實施之前的普法講座和宣傳。由此，易才集團搶占了業內的權威高地，成為該行業相關法律法條的權威闡釋者。

    這兩大戰略組合形成的商業模式以及合理的架構布局，贏得了VC們的青睞。2006年，GGV首輪投資600萬美元。2007年，易才又獲得第二輪投資--寰慧投資(GGV)和華威國際(CID)聯手投了1200萬美元。這兩筆資金既是國際資本對易才集團的認可，也為易才集團注入了強大的發展動力。獲得2008年德勤亞太區高科技高成長500強第39名;易才集團連續兩年會評為"中國人力資源外包服務最具影響力第一品牌";商務周刊100快公司之快速成長公司10強等榮譽。

    易才集團作為立足本土致力成為中國人的國際化人力資源及相關流程外包服務供應商，在積極參與或舉辦專業會議論壇的同時，還積極進行國際化。去年3月份，易才集團作為被哈佛年會邀請唯一一個人力資源外包服務公司，并發表重要演講。去年10月遠赴巴塞羅那參加歐洲外包大會，并參觀了SAP公司和Addeco公司，對方表達了強烈合作意愿。

    從易才集團的發展看，我國要建設人力資源強國，立足國內是基點。首先隨著高等教育的大眾化和義務教育的推行，我國15歲及以上人口和新增勞動力的平均受教育年限分別超過8.5年和10.5年,在聯合國教科文組織近年來全民教育監測報告中,我國處于前三分之一位次。其次是國內巨大的市場空間。第三，雖然我國人力資源發展晚，但是具有起點高、速度快后發優勢。在經濟全球一體化的大背景下，中國要建設人力資源強國，走向國際是必然的方向。因此在《規劃綱要》的細化過程中，如何走向國際化也將成為一個重點。

    依托國內的豐富的人力資源和國家對教育、培訓的加大投入，在12年后，也就是2020年，中國將以一個人力資源強國的姿態參與全球競爭，而像易才集團這樣的行業領頭羊必將成為參與競爭的主要力量。