自70年代中東石油危機(jī)以來(lái)，新能源發(fā)電技術(shù)在世界范圍內(nèi)得到了長(zhǎng)足進(jìn)步，尤其是風(fēng)能利用，在眾多新能源中異軍突起。我國(guó)發(fā)改委也于日前專門下發(fā)文件，大力支持風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化工作。
　　異軍突起
　　截至2004年底，全球新增風(fēng)電裝機(jī)容量為832.1萬(wàn)千瓦，而全球風(fēng)電裝機(jī)總量已達(dá)到4761.6萬(wàn)千瓦，在過(guò)去5年內(nèi)全球風(fēng)電裝機(jī)容量年均增長(zhǎng)速度超過(guò)26.3％。預(yù)計(jì)到2020年，全球風(fēng)電裝機(jī)總量將達(dá)到123.1萬(wàn)兆瓦。
　　截至2004年底，我國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量為764兆瓦，2004年新增裝機(jī)增長(zhǎng)率為101％。到2005年底預(yù)計(jì)風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到100萬(wàn)千瓦。
　　目前，我國(guó)已規(guī)劃在江蘇沿海、河北張家口、甘肅等地建設(shè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量有望突破3000萬(wàn)千瓦，其中2005～2010年底風(fēng)電裝機(jī)容量復(fù)合增長(zhǎng)率有望達(dá)到38％，2010～2020年底風(fēng)電裝機(jī)容量復(fù)合增長(zhǎng)率有望達(dá)到43.1％。
　　以風(fēng)電場(chǎng)每千瓦7000元的單位造價(jià)計(jì)算，2020年以前我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量將超過(guò)2900萬(wàn)千瓦，投資高達(dá)2030億元。按設(shè)備費(fèi)用占項(xiàng)目總投資59.25％計(jì)算，2020年前我國(guó)風(fēng)電設(shè)備的市場(chǎng)容量高達(dá)1200億元，而全球風(fēng)電工業(yè)規(guī)模可望達(dá)到1200億美元，相關(guān)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)正面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。
　　利好頻頻
　　目前，我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目投資主體已初步形成并且趨于多元化。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度和公司化的原則，組建了近20家具備獨(dú)立法人地位的項(xiàng)目公司和股份有限公司。在運(yùn)行機(jī)制上，從風(fēng)電場(chǎng)資金籌措、建設(shè)施工、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)到資金償還全過(guò)程逐步建立和推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制為主要內(nèi)容的管理體制。
　　為鼓勵(lì)風(fēng)電投資，我國(guó)還采取了一系列鼓勵(lì)風(fēng)電發(fā)展的政策措施，一是在風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)方面實(shí)行特許權(quán)政策。二是設(shè)立專項(xiàng)資金給予扶持。在國(guó)家財(cái)政設(shè)立可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)對(duì)1.5兆瓦變速恒頻風(fēng)力發(fā)電機(jī)組和1.2兆瓦直接驅(qū)動(dòng)永磁式風(fēng)電機(jī)組等可再生能源和新能源技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化予以支持。三是對(duì)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)按增值稅應(yīng)納稅額減半征收。
　　筆者認(rèn)為，隨著風(fēng)電投資渠道的進(jìn)一步拓寬、國(guó)內(nèi)投資力度明顯增加，我國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)已經(jīng)按照商業(yè)化的運(yùn)營(yíng)模式發(fā)展。目前我國(guó)風(fēng)電電價(jià)平均水平約為0.55～0.6元/千瓦時(shí)。在風(fēng)能資源較為豐富的內(nèi)蒙古、新疆等地，每千瓦時(shí)風(fēng)電成本已降低至0.4～0.5元/千瓦時(shí)，已低于沿海地區(qū)火電成本。
　　不過(guò)，為了加快推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備的本地化工作，以風(fēng)電的規(guī)模化建設(shè)帶動(dòng)風(fēng)電設(shè)備的本地化，近期發(fā)改委就加快風(fēng)電設(shè)備本地化工作又提出了四點(diǎn)意見(jiàn)：
一是擬重點(diǎn)支持新疆金風(fēng)科技股份有限公司和大連重工起重機(jī)械廠，通過(guò)批量生產(chǎn)，盡快掌握兆瓦級(jí)以上風(fēng)電設(shè)備制造和研發(fā)技術(shù)，創(chuàng)立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)機(jī)品牌，并帶動(dòng)整個(gè)風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
　　二是由龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司與新疆金風(fēng)合作在新疆和甘肅，由華能新能源產(chǎn)業(yè)控股有限公司與大連重工合作在遼寧阜新分別建設(shè)單機(jī)容量兆瓦以上、總規(guī)模50萬(wàn)千瓦以上的風(fēng)電場(chǎng)，為新疆金風(fēng)和大連重工國(guó)產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備提供市場(chǎng)保障，加快我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。
　　三是新疆金風(fēng)科和大連重工要加大技術(shù)和人才的引進(jìn)力度，重視人才培養(yǎng)，加快技術(shù)創(chuàng)新，以項(xiàng)目建設(shè)為依托，通過(guò)規(guī)模化生產(chǎn)盡快消化、吸收和掌握先進(jìn)的兆瓦以上風(fēng)電設(shè)備制造技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌風(fēng)機(jī)，大幅降低設(shè)備制造成本，提高風(fēng)電設(shè)備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平。
　　四是遼寧、新疆、甘肅等地發(fā)改委要負(fù)責(zé)組織國(guó)土和環(huán)保等有關(guān)部門落實(shí)風(fēng)電場(chǎng)址，為建設(shè)單位和設(shè)備制造單位創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為風(fēng)電設(shè)備本地化工作和風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)做好各項(xiàng)服務(wù)工作和準(zhǔn)備工作。國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)落實(shí)風(fēng)電場(chǎng)送出工程，確保風(fēng)電場(chǎng)建成后可發(fā)電量全部上網(wǎng)。