東方網11月9日消息：中國國家發展和改革委員會9日對外發布“中國利用外資‘十一五’規劃”，明確提出今后5年利用外資的8大任務，這是中國首次對外公布利用

這8大任務包括：引導外商投資產業結構優化和升級；促進建設資源節約型、環境友好型社會；積極穩妥推進服務業對外開放；促進建立更加開放的自主創新體系；促進區域經濟協調發展；實現利用外資方式多樣化；提高利用國外貸款的質量和效益；加強對外債的宏觀監測和全口徑管理。

規劃稱，中國將進一步推動利用外資從“量”到“質”的根本轉變，使利用外資的重點從彌補資金、外匯不足切實轉到引進先進技術、管理經驗和高素質人才上來，更加注重生態建設、環境保護、資源能源節約與綜合利用。

發改委有關負責人表示，中國將努力實現外商投資從簡單的加工、裝配和低水平生產制造層次進一步向研究開發、高端設計、現代流通等新領域拓展，推動中國成為世界高附加值產品的制造基地之一。同時，較大程度提高服務業對外開放水平。

中國目前已經成為國際資本和跨國公司投資的主要目的國之一。統計顯示，“十五”期間，中國實際利用外資總額共計約3830億美元。與此同時，中國服務業全面履行入世承諾，對外開放取得明顯進展。利用外資的法規政策不斷完善，管理水平逐步提高。

發改委有關負責人表示，“十一五”期間，中國將修訂頒布適用于內外資企業的統一的《企業所得稅法》，修改完善加強外匯管理的法律制度，進一步完善適應社會主義市場經濟需要的涉外法律體系。同時，加大知識產權保護的立法和執法力度，嚴厲打擊侵權行為，切實保障中外知識產權擁有者的合法權益。

此外，中國將加快建立包括外商投資(含外商直接投資和外商其它投資)和借用國外貸款在內的全口徑的外資統計體系，全面監測、準確反映外資動態。密切關注國際資本流動的動態和重點國家利用外資政策變化，積極科學應對，保持中國對高質量、高水平外資的吸引力。

這位負責人強調，中國將嚴格遵守加入世界貿易組織的有關承諾，制定并發布促進服務業利用外資的有關規定，擴大服務業利用外資的領域。研究逐步放寬服務領域對外商投資在地域、股權、業務范圍等方面限制的政策。積極、穩妥推進壟斷性行業和領域對內外資統一、有序開放。據悉，中國將循序漸進推進證券業對外開放，上市企業股權分置改革完成后，允許境外戰略投資者對其進行戰略投資。同時，嚴格按照加入世界貿易組織承諾向外資開放電信業，允許外商在法定范圍內以合資方式開展國內電信業務，擴大外資在電信增值服務市場的投資。中國還將著力實現利用外資方式多樣化，引導外資以并購、參股、再投資等多種形式參與國內企業改組改造，除關系國家安全的重要領域和重點企業外，逐步放松對外方控股其它企業和領域的限制。作者:劉錚 王麗 李興文

來源: 新華網