據國家發改委有關方面負責人12月19日介紹，為了從源頭控制能耗的不合理增長，進一步推動節能減排工作，我國將建立固定資產投資項目節能評估和審批制度，把節能評估和審查制度作為項目審批、核準和開工建設的前置性條件之一。國家發改委在廣泛開展調研和研究，多次征求有關地方、部門和專家意見的基礎上，研究起草了《固定資產投資項目節能評估和審查條例》（征求意見稿），待進一步修改后報國務院審批。

    這意味著上述制度實施后，相關固定資產投資項目必須首先在節能評估、土地和環境評估三方面達到國家和地方法規的要求，才能進入下一步審批和核準程序。這位負責人說，長期以來我國經濟增長主要依靠擴大投資規模拉動，很多新上項目對高效合理利用能源重視不夠，造成能源資源的大量浪費。固定資產投資項目節能評估和審查制度是從源頭控制高耗能、高排放、低水平重復建設的有力手段。