轉換機械管理模式，將單純技術性實物化管理轉為租賃管理，由相對靜態管理轉為經營型動態管理，是推廣項目管理配套改革的需要。但是隨著機械設備內部租賃管理的實行，在施工過程中，短期化使用行為不同程度地存在。本文結合中鐵二局機械筑路工程有限公司推行項目管理、轉換機械管理模式的實際，就防范短期使用行為進行探討。 

　　1、導致短期化使用行為的原因 

　　2001年中鐵二局機械筑路工程有限公司(以下簡稱“機筑公司”)為降低工程成本、增強市場競爭力，對現場施工管理模式進行改革，全面推行項目管理，同時對機械設備由固定配屬轉為內部租賃、經營型管理。至2002年底，工程項目對機械設備不利的使用行為開始凸顯，主要特征是設備新度系數下降過快，技術狀況惡化。表1是對抽查的31臺主要工程機械設備的統計數據。 

　　數據表明，設備短期使用行為已給設備資產造成了相當大的危害。其主要原因是實行項目管理后，成本控制成為項目的最主要壓力，尤其是在目前市場競爭還不規范的條件下，工程單價普遍較低，要實現成本目標存在一定困難，有些項目經理部過多地為本項目局部利益打算，對企業整體利益和后續新項目利益考慮較少，對租賃設備只顧使用甚至超負荷使用，忽視日常維修保養尤其是強制性例行保養，使得部分設備的技術狀況快速下降，故障逐漸積累，由小變大，甚至惡化，從而造成設備資產的嚴重損耗。這是導致設備短期化使用行為的根本原因。也有個別項目，由于單價很低、工程款不到位等原因，項目無力負擔機械設備的全部維修保養費用，以致于出現設備超負荷使用或帶病運轉的短期使用現象，但這只是次要原因。 

　　從項目設備短期化使用的原因來看，要想解決問題，一是要加強教育引導，樹立正確控制機械設備使用成本的觀念;二是要完善監控、獎懲機制，從制度上防范設備短期化使用行為。 

　　2、項目機械設備使用成本控制 

　　要從根本上解決機械設備的短期化使用行為，必須從項目設備使用成本控制入手，因為機械設備的使用成本在一個工程項目中占據了相當大的份額。機械設備使用成本過高，必然會滋生短期使用行為;使用成本比較合理，短期行為相對就會大幅度減少。同時，實踐表明，在實行項目獨立核算、獎懲掛鉤的情況下，不可能根本消除片面追求項目利益而損害企業整體和長遠利益的行為。因此，制訂科學合理的內部租賃費收取標準，對于解決設備短期化使用問題至關重要。從企業整體利益和長遠利益考慮，設備作為一項投資，應適當加快投資回收和設備更新速度。