面對生存環(huán)境的窘迫和行業(yè)秩序的混亂，電機(jī)企業(yè)的應(yīng)對態(tài)度一直是頗為積極的。一年多次的行業(yè)會(huì)議足以表明這一點(diǎn)。

但有時(shí)，態(tài)度并不能決定一切，如今的電機(jī)企業(yè)生存依然艱難。

或許應(yīng)該嘗試新的方法解決問題。

12月13日，在北京召開的全國電動(dòng)機(jī)出口工作會(huì)議所傳達(dá)的就是這樣一個(gè)信息。

會(huì)議由中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)（以下簡稱“機(jī)電商會(huì)”）組織，出口額占全國一般貿(mào)易電動(dòng)機(jī)出口75%以上的51家企業(yè)參加了會(huì)議。除了確定2006年電動(dòng)機(jī)出口同行協(xié)議價(jià)在2004年協(xié)議價(jià)的基礎(chǔ)上提高12%的決議，此次會(huì)議更為重要的一個(gè)任務(wù)是宣布“第一屆全國電機(jī)出口協(xié)調(diào)委員會(huì)”（以下簡稱“協(xié)調(diào)委員會(huì)”）的成立，以及《電機(jī)出口協(xié)調(diào)委員會(huì)管理規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）的出臺(tái)。

《規(guī)則》中指明，協(xié)調(diào)委員會(huì)委員由國內(nèi)電機(jī)企業(yè)選舉產(chǎn)生，今后將對國內(nèi)電機(jī)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，特別是出口價(jià)格的監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，協(xié)調(diào)委員會(huì)有義務(wù)舉報(bào)并提出處罰建議。

協(xié)調(diào)委員會(huì)的成立讓到場的51家企業(yè)代表感受到此次會(huì)議不同尋常的地方，也似乎有了新的期盼。但令他們擔(dān)心的是，會(huì)議決議是否能夠順利地執(zhí)行下去？

12%的戰(zhàn)爭

而會(huì)議決議能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵又在于新制定的2006年出口協(xié)議價(jià)能否得到企業(yè)的認(rèn)可。

13日的討論會(huì)上，所有出席的電機(jī)企業(yè)被分為兩組對新的協(xié)議價(jià)進(jìn)行討論，結(jié)果是，一組建議在原來的基礎(chǔ)上提高15%，另一組建議提高10%。最終大家綜合考慮確定為12%。

對于這個(gè)結(jié)果，機(jī)電商會(huì)機(jī)械行業(yè)一部副主任孫廣彬解釋說：“原材料漲價(jià)、電機(jī)出口退稅率降低、人民幣匯率調(diào)整的綜合因素，已經(jīng)讓電機(jī)行業(yè)的純利潤在原來的基礎(chǔ)上降低了5%，所以新的出口協(xié)議價(jià)首先要保證每個(gè)企業(yè)的利潤空間。除此之外‘12%’還包含我國電機(jī)行業(yè)發(fā)展的整體思路，借此向全世界宣布我們漲價(jià)的決定和中國電機(jī)企業(yè)的一種姿態(tài)，避免由過度低價(jià)引起的貿(mào)易摩擦。”

孫廣彬透露，從2006年元旦開始，機(jī)電商會(huì)在給企業(yè)預(yù)核簽章時(shí)將使用新的出口協(xié)議價(jià)格，即海關(guān)審價(jià)將開始按新的價(jià)格審定。

出口預(yù)核簽章制度是2004年元旦起，依照商務(wù)部和海關(guān)總署的規(guī)定對包括電動(dòng)機(jī)在內(nèi)的36種商品執(zhí)行的一種出口管制，主要是出口價(jià)格的管制。制度規(guī)定，對列入《出口預(yù)核簽章商品目錄》的出口商品，出口企業(yè)到海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，須持經(jīng)進(jìn)出口商會(huì)簽章后的合同，未經(jīng)簽章的出口合同海關(guān)不接受申報(bào)出口。

這意味著，明年一旦有企業(yè)不遵守新的出口協(xié)議價(jià)將有可能受到卡脖子的“待遇”。正是基于此，機(jī)電商會(huì)對于明年出口協(xié)議價(jià)的執(zhí)行表現(xiàn)得頗為自信。

而這種自信的情緒卻并沒有傳染給所有電機(jī)企業(yè)。對于明年是否提價(jià)，提多少，他們?nèi)猿钟^望態(tài)度。

河南南陽防爆集團(tuán)今年的出口額為800萬美金，算得上我國電機(jī)出口的大戶。對于出口協(xié)議價(jià)12%的漲幅，集團(tuán)表示認(rèn)可。但提到明年是否按新的出口協(xié)議價(jià)執(zhí)行，該企業(yè)的參會(huì)人員表示：“我們正在討論，還沒最后決定，要對價(jià)格和制造成本進(jìn)行核算。如果賠錢的話就要提價(jià)，如果還有利潤我們也考慮少漲一點(diǎn)。畢竟現(xiàn)在還不知道別的企業(yè)是什么態(tài)度，最終的監(jiān)管、處罰措施也沒出臺(tái)。”

對于福建、浙江地區(qū)的小型電機(jī)企業(yè)來說，他們首先質(zhì)疑的是最初的出口協(xié)議價(jià)是由誰制定的，制定的依據(jù)是什么？在他們看來，這個(gè)由全行業(yè)共同討論出的行業(yè)基準(zhǔn)價(jià)對他們并不適用。

慈溪匯麗機(jī)電有限公司參會(huì)代表坦率地告訴記者：“今年我們的出口產(chǎn)品價(jià)格有一些確實(shí)低于出口協(xié)議價(jià)，因?yàn)槲覀冞@個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)成本相對較低，但我們并沒有低價(jià)傾銷，是有利潤的，你不能說我們違規(guī)。即便我們這個(gè)價(jià)格，客戶還抱怨比別人的高。我們期盼新的出口協(xié)議價(jià)能夠執(zhí)行，但實(shí)際執(zhí)行的可能性是很小的，因?yàn)楸任腋偷亩荚谫u，我要生存，這是個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。”

2006年元旦距離我們已經(jīng)不到10天，新的出口協(xié)議價(jià)能否從那天起順利實(shí)行變得越來越令所有的電機(jī)企業(yè)期待。

真打還是假打？

而在這背后似乎還隱藏著另一個(gè)焦點(diǎn)，就是對違規(guī)企業(yè)是否會(huì)遭受相應(yīng)懲罰的關(guān)注。這在某種意義上說將決定新出口協(xié)議價(jià)的執(zhí)行情況。

正如一些企業(yè)所說，雖然從2004年開始，我國已經(jīng)對電機(jī)出口產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格管制，但為什么還有一些低于出口協(xié)議價(jià)的貿(mào)易行為在繼續(xù)呢？

據(jù)參加會(huì)議的企業(yè)代表介紹，一些企業(yè)在給機(jī)電商會(huì)預(yù)核簽章的合同上寫的是一個(gè)偽造價(jià)格，而實(shí)際銷售價(jià)格會(huì)低得多。

正是這些現(xiàn)象的存在讓企業(yè)對是否要堅(jiān)決地執(zhí)行新的出口協(xié)議價(jià)拿不定主意，因?yàn)槿绻衅髽I(yè)不遵守又沒有受到相應(yīng)的懲罰，實(shí)際上就是一種縱容。這樣對于執(zhí)行了新價(jià)格的企業(yè)來說有可能付出丟掉部分市場的代價(jià)。

機(jī)電商會(huì)機(jī)械行業(yè)一部主任張培生對記者說：“協(xié)調(diào)委員會(huì)的成立就是要對行業(yè)內(nèi)這種現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。”

在會(huì)上，張培生宣布，經(jīng)國內(nèi)電機(jī)出口企業(yè)民主選舉產(chǎn)生，機(jī)電商會(huì)電工分會(huì)為第一屆全國電機(jī)出口協(xié)調(diào)委員會(huì)主任單位，河北電機(jī)股份有限公司為常務(wù)副主任單位，其余還有三家企業(yè)為副主任單位及其它12家委員。

協(xié)調(diào)委員會(huì)的基本職責(zé)：一是收集電機(jī)市場信息，研究、制訂電機(jī)出口的營銷戰(zhàn)略；二是負(fù)責(zé)制訂電機(jī)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的出口技術(shù)指南；三是根據(jù)電機(jī)出口的要求和市場情況，定期對出口價(jià)格進(jìn)行預(yù)測，負(fù)責(zé)對電機(jī)合同同行協(xié)議價(jià)格進(jìn)行修訂；四是向有關(guān)部門反映企業(yè)的要求和建議，對違規(guī)企業(yè)提出處罰意見。

據(jù)了解，機(jī)電商會(huì)將在會(huì)議結(jié)束的下一周將本次會(huì)議紀(jì)要發(fā)給各電機(jī)出口企業(yè)，同時(shí)也意味著協(xié)調(diào)委員會(huì)開始行使職責(zé)。

孫廣彬表示，今后再有違規(guī)出口的企業(yè)，一旦被協(xié)調(diào)委員會(huì)2家以上成員同時(shí)檢舉，機(jī)電商會(huì)將對該企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。若核實(shí)檢舉情況屬實(shí)，機(jī)電商會(huì)一方面會(huì)停止對該企業(yè)的預(yù)核簽章，另一方面建議外經(jīng)貿(mào)部按照現(xiàn)行的“處罰低價(jià)出口行為的暫行規(guī)定”對其進(jìn)行處罰。

早在1996年3月，對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部就發(fā)布了關(guān)于處罰低價(jià)出口行為的暫行規(guī)定，規(guī)定中明確指出，出口企業(yè)凡有低價(jià)出口行為的，外經(jīng)貿(mào)部視情況可給予公開通報(bào)批評或警告；罰款；暫停或取消產(chǎn)品出口許可；追究直接責(zé)任人的行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的處罰。

孫廣彬介紹，上述處罰條例曾經(jīng)對順德一家集裝箱企業(yè)實(shí)施過，對該企業(yè)的通報(bào)批評一發(fā)出，許多外商立刻停掉了已經(jīng)簽訂的合同。

這對企業(yè)造成的影響甚至比罰款還要嚴(yán)重，所以機(jī)電商會(huì)此次決心，一旦協(xié)調(diào)委員會(huì)確定哪家企業(yè)進(jìn)行低價(jià)出口，將嚴(yán)格按照現(xiàn)行的處罰規(guī)定處理。

借此也可以保證新的出口協(xié)議價(jià)能夠發(fā)揮作用。而對于一些企業(yè)反映的，不同區(qū)域應(yīng)制定不同的出口協(xié)議價(jià)的提議，孫廣彬表示，全國用統(tǒng)一的價(jià)格來管制對于一些企業(yè)來說確實(shí)不太公平，但就目前而言，制定不同地區(qū)的出口協(xié)議價(jià)不太現(xiàn)實(shí)，會(huì)給海關(guān)增加大量的工作。所以政府也在考慮轉(zhuǎn)換一種新的管制方式。

明年將有所改變？

在當(dāng)天的會(huì)上，國家商務(wù)部機(jī)電司處長支陸遜的講話也透露出了同樣的信息。

他坦言之前對于出口企業(yè)單純的價(jià)格管制方式并不理想。目前，政府有關(guān)部門正在探索內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的綜合出口管理方式，并且已經(jīng)把摩托車等敏感產(chǎn)品作為試點(diǎn)。

據(jù)了解，今后內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的管制方式就是發(fā)改委對企業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制、質(zhì)量監(jiān)督局對產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制再加上海關(guān)總署、商務(wù)部的出口管制三方面結(jié)合。

本次會(huì)議除了機(jī)電商會(huì)秘書長張鈺晶外，中國電器工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長林以達(dá)、國家商務(wù)部機(jī)電司處長支陸遜、國家商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易副處長李勰、國家質(zhì)檢總局監(jiān)管司楊萬山的悉數(shù)到場似乎也暗示著這一點(diǎn)。

中國電器工業(yè)協(xié)會(huì)日前公布的前三季度行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，今年以來，電機(jī)行業(yè)受產(chǎn)品附加值低、成本壓力大等因素影響，產(chǎn)銷運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、產(chǎn)能過剩的跡象開始顯現(xiàn)。相關(guān)專家向行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出預(yù)警，盲目增加產(chǎn)量必然帶來惡劣后果。

孫廣彬說道：“內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的管制方式，一方面對現(xiàn)有的電機(jī)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)整頓，另一方面行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制將控制批準(zhǔn)新企業(yè)的進(jìn)入。一些沒有品牌、信譽(yù)差、規(guī)模小的企業(yè)就慢慢退出去了。由此一來，電機(jī)行業(yè)的產(chǎn)能和秩序都得到了有效的控制。”

他透露，機(jī)電商會(huì)正在爭取將電機(jī)作為新管制方式的試點(diǎn)，目前已經(jīng)把行業(yè)材料報(bào)給商務(wù)部，希望明年能將電機(jī)列入到重點(diǎn)、大宗、敏感產(chǎn)品的監(jiān)管之中。

顯然，這次電機(jī)出口協(xié)調(diào)委員會(huì)的成立也是機(jī)電商會(huì)為向新的管制方式過渡所做的準(zhǔn)備。

2005年很快就要過去。2006年1月1日，電機(jī)出口協(xié)調(diào)委員會(huì)將開始上馬并逐漸發(fā)揮作用。它的出現(xiàn)究竟能給電機(jī)行業(yè)帶來多少改觀，電機(jī)企業(yè)拭目以待。而孫廣彬躊躇滿志時(shí)也不免有所擔(dān)心，一是國家對出口監(jiān)管的制度遲遲不出臺(tái)，會(huì)挫傷企業(yè)的積極性；二是商檢和海關(guān)核銷配合不好，新的出口協(xié)議價(jià)不能真正的發(fā)揮作用。