如果中國成為鋼材凈出口國，將會發生許多難以預料的困難，甚至國際糾紛。保持適度進
口，利大于弊。中國工程院院士殷瑞鈺詮釋———

　　主持人：近些年來，鋼鐵工業走出一度低迷、出現供需兩旺，曾被認作“夕陽產業”的鋼
鐵又熱了起來。您對“夕陽產業”這一說法怎么看？

　　殷瑞鈺：“夕陽產業”的說法站不住腳。世界上沒有鋼鐵是不可想象的，到現在為止，而
且在可預見的將來，鋼鐵是不能不用的必選材料，鋼是不可替代的。事實上，我國1986-2002
年GDP年均增長9.75%左右，同期鋼的消費量年均增長9.3%，基本同步。說明發展經濟，沒有鋼
鐵是不行的。直到現在，發達國家也沒有少用鋼，美國長期以來是世界第一鋼鐵進口國，2002
年起中國成為第一鋼材進口國；特別是中國、印度、巴西等發展中大國，近幾年對鋼材的需求
量更是增長迅速。

　　鋼鐵既是最重要的結構材料，又是量大面廣的功能材料。所謂“夕陽產業”，可能是相對
IT等所謂“朝陽產業”而言的，但說這話的人忽略了IT業的許多前道工序都離不開“傳統產
業”的支撐。比如信息業最常用的硅片，要經過硅石開采、硅鐵冶煉、高純硅鐵、多晶硅、單
晶硅、切片、刻盤等多道采掘和加工過程。

　　主持人：我國的鋼鐵工業是上世紀90年代以來在世界上崛起的，鋼產量1990年到2000年接
近翻番，1996年到2003年又翻了一番，這在國外需要幾十年，日本20世紀60年代經濟起飛時也
未達到這樣的增長規模。這有什么背景？

　　殷瑞鈺：這既是改革開放以來國民經濟快速發展的整體推動，又是鋼鐵工業幾十年的實力
積累。在我看來，中國鋼鐵工業快速發展主要有五大原因：

　　一、國民經濟高速增長，市場需求的拉動強勁。

　　二、1988年以來，我國鋼鐵工業實施以“連鑄為中心”的生產技術方針，先后自主突破六
項關鍵、共性技術，即：連鑄技術，高爐噴吹煤粉技術，高爐一代爐役長壽技術，棒、線材連
軋技術，流程工序結構調整綜合節能技術，轉爐濺渣護爐技術，更重要的是通過技術集成，形
成先進的生產流程，廣大鋼廠的技術結構整體優化，技術經濟指標大幅提高：1990年-2000年
鋼產量翻番，能耗只增加3l%左右；鋼綜合成材率提高11%；年產100萬噸以上的鋼廠2002年達
到54個。

　　三、大量利用國際礦產資源和廢鋼資源，2002年利用進口鐵礦1.114億噸，進口廢鋼785萬
噸。

　　四、連鑄、熱連軋機等一批先進工藝、裝備的國產化程度迅速提高，單位產能投資額大幅
降低，噸鋼綜合產能的投資額降到4800元左右，還帶動了重型裝備制造業。

　　五、技術進步戰略與有效投資有序結合，哪個技術應該先發展，先投哪個，合理有序的資
金投入順序產生技術-經濟協同效應，促進鋼鐵企業技術結構的優化。

　　以上因素中，核心是技術進步，注重的是練真本事。

　　主持人：目前我國每年還要進口三千萬噸左右鋼材，說明鋼鐵工業還有繼續增長的空間。
這個空間到底有多大？

　　殷瑞鈺：這涉及我國鋼鐵工業發展的戰略思考，要謹慎對待。GDP翻番了，鋼鐵工業不一
定同步翻番，因為有諸多制約因素，首先是資源：鐵礦石夠不夠？還有錳礦、鉻礦、廢鋼、焦
煤等資源和能源都很緊張。其次是運輸：與鋼鐵工業相關的都是大宗物品，對運力是相當大的
壓力和考驗。第三是環境、生態：目前我國噸鋼平均消耗15噸新水，而國際先進企業是3—5
噸；噸鋼二氧化碳平均排放量2430千克，國際先進水平是1800千克。所以，發展速度既要考慮
市場需求等拉動力，又要考慮資源、能源、運輸、環境、生態等制約力，達到兩者的平衡，這
才是新型工業化和小康生活的歸結點。比如，去年GDP增長9.1%，能源消耗增長15.4%，鋼的消
費增長22%以上，這樣可以長期持續發展嗎？科學發展觀十分重要。

　　主持人：您近來在不同場合多次談到對我國鋼鐵工業的戰略性思考，這跟前些年鋼產量上
億噸臺階后有關鋼鐵“大國”還是“強國”的討論有關聯嗎？

　　殷瑞鈺：在今后相當長時間里，中國鋼鐵工業是影響世界鋼鐵工業的主力，這不是簡單的
“大國”、“強國”的概念，應把這一概念淡化出去，不要簡單地說我們還要進口鋼材就是
“大而不強”，而要考慮在世界鋼鐵工業中怎樣更具競爭力，怎樣可持續發展。在這樣戰略思
考的基點上，有三個基本的思考命題：

　　第一，有沒有可能以比2000年的鋼材表觀消費量(1.3l億噸)翻一番或稍多一些(×2-2.5
倍)來支撐GDP翻兩番(×4倍)？要注意，這不是簡單的材料性能提高的問題，即使所有品種的
鋼材性能提高一倍，也只能節約10-20%的鋼材，這涉及用戶方的設計規范、標準，受使用過程
中的機械結構、工程結構、許用應力、安全系數和鋼材尺寸規格標準等復雜因素的影響，是全
社會都動起來的事情。

　　第二，如果用×2-2.5倍的鋼材，是全部國產，還是部分進口？鋼材是國際大宗貿易商
品，各國都是有進有出。中國作為凈進口國有利還是爭作出口國有利？作為一個大戰略，我認
為，保持適度進口是較為理智的選擇，利大于弊，與所謂強國、大國無關。從資金、資源、環
境、能源、運輸、鋼材深加工拉動就業等國民經濟發展全局看，中國作為凈進口國相對有利，
如果中國成為鋼材凈出口國，將會發生許多難以預料的困難，甚至引起國際糾紛。當然，也應
保持85%%-92%的自給率，這個數字是歷年綜合統計結果得出的，長期以來一直如此。

　　第三，中國鋼鐵工業進一步發展要解決什么問題？

　　1.20世紀90年代到現在，使用量大面廣的長材問題解決了，因為用得多，所以先解決長材
問題，這主要是市場發育和投資協調的問題。目前,市場主要缺少各種薄板，包括熱軋、冷
軋、彩涂、鍍鋅、不銹鋼、電工薄板等，用于家電、汽車、建筑等領域。所以，現在要集中精
力解決薄板，特別是要實現板帶材生產流程中工藝、裝備的自主開發，并自主集成為全球最好
的薄板生產流程，體現后發投資優勢。

　　2.進一步節能、節材。到2020年，全國鋼廠噸鋼可比能耗應比2000年再降低15%%-20%，節
用淡水70%%-80%，鋼的綜合利用效率應爭取提高10%%-20%。

　　3.要拓展鋼廠的綜合經濟、社會功能，這一點下次專門展開來談。

　　主持人：對以上命題，您有什么建議？

　　殷瑞鈺：第一，積極、大膽地“走出去”。應該爭取擁有(不必要控股)1億噸鐵礦的海外
生產能力。建議在信貸、稅收等方面制訂政策，支持有關企業到澳大利亞參與新開發的鐵礦建
設熏包括鐵路、港口工程；到巴西參與擴大鐵礦開采能力、港口能力，直至生產出連鑄板坯；
到南非參與開發鉻礦熏包括Fe-Cr合金、錳礦或Fe-Mn合金，以及擴大鐵礦開采及其鐵路運輸能
力。第二，對鋼鐵企業投資方向、投資風險等問題加強分析研究和信貸調控，防止產能擴張過
快，引起供大于求。一方面堅決貫徹執行國家宏觀導向的精神，提高對鋼廠投資的技術、經
濟、環境“門檻”；另一方面，鑒于薄板生產投資量大、技術先進、長期以來大量進口，建議
在總結吸收國際一流水平和寶鋼生產建設經驗教訓的基礎上，國家引導新建兩座800-1000萬噸
級的新一代現代化鋼廠，高效率的生產高質量板材，總體水平應比寶鋼更先進，而投資額更
低，效率、效益更好。第三，特殊鋼生產是中國鋼鐵工業薄弱環節之一，某些重點特殊鋼廠的
建設和改造項目，值得在今后10-15年內給予高度關注和支持。第四，從環保節能的角度支持
大型鋼鐵聯合企業投資自備電站，年產200萬噸生鐵的鋼廠應辦30萬千瓦電站，年產400萬噸生
鐵的鋼廠應辦60萬千瓦電站，年產800-1000萬噸生鐵的鋼廠應辦120萬千瓦電站，充分利用鋼
廠的余能、余熱，并帶動干熄焦、壓差發電、煤氣回收等先進技術的開發與推廣。第五，在全
國再組建幾個鋼鐵企業集團，這些集團應成為以生產扁平材為主的大型生產基地；同時逐步發
展生態工業，促進循環經濟，也有利于鋼廠實施多種經營、擴大就業。

　　一句話新聞：2月2日上午9時，首鋼產量最大的一臺燒結機———四號燒結機漸漸熄滅了
爐火，宣布停產。首鋼正逐步搬遷煉鋼、煉鐵等重污染廠，并從去年開始鋼鐵產量每年減少
200萬噸，發展非鋼產業，進行結構調整。

　　2月8日，靖江經濟開發區與江陰西城鋼鐵公司、江蘇豐立國際貿易公司，簽訂總投資高達
43.8億元的特種鋼生產和廢鋼加工項目協議。

　　目前，我國鐵合金生產能力已達到800萬噸，初步估算，我國現有的鐵合金生產能力至少
可以滿足生產4億噸粗鋼的需求量。

　　廣東省江門市新會區不銹鋼產品出口近年增長迅猛，4年間出口額增長了3.8倍，成為我國
重要的不銹鋼制品生產和出口基地。

　　2003年，鞍鋼上繳稅收近40億元，創歷史最高水平。在消化歷史遺留問題、增提折舊等因
素57億元的情況下，實現利潤15億元。國有資產已達到680億元，資產負債率由67%下降到
46%。