到保加利亞和東歐投資，可利用南斯拉夫戰后重建的機會，與希臘等歐盟國家協作，參與巴爾干地區的交通、通訊等基礎設施的項目建設，參與南斯拉夫的重建工作，帶動我國企業的設備和產品出口，擴大我與該地區的經濟和貿易關系。為做好這項工作，特提出以下三點建議：

　　
1、組織專門的考察組，有針對性地對對象國進行考察，確定可投資的項目，選好合作對象。
　　
請有關部門牽頭組織一個專門的貿易投資考察團，像當年組織采購團到西歐那樣，到中東歐，特別是巴爾干地區有關國家進行考察，確定幾個投資項目，以加強貿易和經濟關系。由于東歐國家的市場機制還不健全，大量投資確有不小的風險，因此必須做好深入細致的市場調研工作。考察的成員應包括有關政府部門的東歐問題專家、相關企業技術人員，這樣才能選好合作的伙伴。
　　
2、可組建新的獨立的專門公司，集中力量，開辟中東歐市場。
　　在做好市場調研的基礎上，政府可出面進行招標，由中標的公司牽頭并成立專門的公司，公司還可以從政府部門招一批了解有關國家情況又懂駐在國語言的專業人員，集中力量，開辟中東歐市場，帶動我國的設備和產品及勞務等的出口。
　　
3、成立國家對外投資保險基金，鼓勵企業對外投資。由于中東歐國家，特別是巴爾干國家的市場機制還不健全，銀行信譽還不很高，有關國家又不愿提供政府擔保，為保護我國企業投資的積極性和經濟利益，可成立一個對外投資風險基金會。資金的來源可以是多方面的，其中包括由國家提供的一部分，保險公司和企業本身也都各出一部分。風險基金可由保險公司負責管理和經營。