一、申報(bào)立項(xiàng)

　　 需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的國(guó)有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門申報(bào)立項(xiàng)，經(jīng)過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的審批，才能委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。申報(bào)立項(xiàng)包括申報(bào)、立項(xiàng)批準(zhǔn)、委托評(píng)估三項(xiàng)程序。
　　 首先需要進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估或者依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的國(guó)有資產(chǎn)占用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門提出書面申請(qǐng)。該申請(qǐng)書的主要內(nèi)容包括：申報(bào)單位名稱、隸屬關(guān)系、需評(píng)估的國(guó)有資產(chǎn)所在地點(diǎn)、資產(chǎn)評(píng)估目的、待評(píng)估資產(chǎn)的范圍與種類、評(píng)估工作的起訖時(shí)間和基準(zhǔn)日期等。同時(shí)申報(bào)資產(chǎn)評(píng)估的企業(yè)還要提交上級(jí)主管部門的審查意見(jiàn)、該案經(jīng)濟(jì)行為審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、國(guó)有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明文件、土地管理部門頒發(fā)的土地使用權(quán)證明、房產(chǎn)部門頒發(fā)的房產(chǎn)證明、被評(píng)估資產(chǎn)目錄和有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表。
　　 第二，國(guó)有資產(chǎn)管理部門審查決定是否批準(zhǔn)立項(xiàng)并應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。資產(chǎn)評(píng)估申請(qǐng)人的申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合批準(zhǔn)的條件有：所申報(bào)的被評(píng)估對(duì)象必須是申報(bào)單位經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)有資產(chǎn)；所申報(bào)評(píng)估的資產(chǎn)將要投入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是必須依法進(jìn)行評(píng)估的或者進(jìn)行評(píng)估后才能正確反映資產(chǎn)價(jià)格，保證國(guó)有資產(chǎn)不流失；申報(bào)人提供的有關(guān)資料齊全，所列數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。對(duì)于準(zhǔn)予立項(xiàng)的評(píng)估應(yīng)當(dāng)填寫資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)表。
　　 第三，資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)選擇符合法律規(guī)定、具有法定資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，并委托其進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。按照法律規(guī)定，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：必須是經(jīng)過(guò)政府主管部門批準(zhǔn)，并經(jīng)過(guò)工商行政管理部門核準(zhǔn)注冊(cè)登記的，具有法人資格的組織；必須擁有相當(dāng)數(shù)量的能夠勝任評(píng)估工作的各類專業(yè)人員，如財(cái)會(huì)審計(jì)人員、經(jīng)濟(jì)管理人員、建筑工程技術(shù)人員等；在取得資產(chǎn)評(píng)估資格之前，必須經(jīng)過(guò)若干次試評(píng)估，并從試評(píng)估中取得經(jīng)驗(yàn)，熟悉評(píng)估操作規(guī)程、操作程序，具備一定的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)是資產(chǎn)評(píng)估的重要條件之一。選定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)之后，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂資產(chǎn)評(píng)估委托書，并進(jìn)行公證。委托書的基本內(nèi)容包括：委托方、受托方及其法定代表人，評(píng)估目的，委托評(píng)估內(nèi)容，評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要求完成評(píng)估時(shí)間，雙方的責(zé)任和義務(wù)，違約責(zé)任等內(nèi)容。
二、清查資產(chǎn)
　　 改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)收集資料，為資產(chǎn)評(píng)估作好準(zhǔn)備。委托人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估范圍，對(duì)待評(píng)估資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量與質(zhì)量情況進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，并將結(jié)果分類登記。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)目錄及各種相關(guān)臺(tái)賬記錄等資料，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)情況、債權(quán)債務(wù)情況及經(jīng)營(yíng)情況，進(jìn)行全面的清查與審核；對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)界定，同時(shí)還需要就與資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)的方面進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，以便對(duì)企業(yè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。
　　 在評(píng)估過(guò)程中，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)待評(píng)估資產(chǎn)的賬目、賬卡等與其他資料進(jìn)行核對(duì)，必須占有與被評(píng)估資產(chǎn)有關(guān)的全部信息資料。若評(píng)估一項(xiàng)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)，至少要了解國(guó)家資產(chǎn)使用單位的獨(dú)立法人證明，國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)評(píng)估的立項(xiàng)通知書、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、折舊年限、同類資產(chǎn)的物價(jià)變動(dòng)等；另外還要根據(jù)委托書所列資產(chǎn)的范圍逐項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，核查賬實(shí)是否一致。被評(píng)估單位應(yīng)配合資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作，防止弄虛作假、串通舞弊。
三、評(píng)定估算
　　 評(píng)估機(jī)構(gòu)于核實(shí)鑒定后，根據(jù)不同的評(píng)估目的與對(duì)象，依照有關(guān)評(píng)估的法律、法規(guī)、政策等規(guī)定，考慮到影響資產(chǎn)價(jià)值的各種因素，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估方法，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估參數(shù)，獨(dú)立、公正、合理地評(píng)估出待評(píng)估資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。
　　 首先，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定評(píng)估方案，根據(jù)實(shí)際情況加以評(píng)估。評(píng)估方案的主要內(nèi)容是確定評(píng)估時(shí)間、計(jì)劃和步驟，確定評(píng)估人和分工以及評(píng)估方法等；其次評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估方案，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行評(píng)定、估算評(píng)定內(nèi)容既包括對(duì)企業(yè)概況進(jìn)行審查，如企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、廠址位置、所處環(huán)境、兼并條件等，也包括對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、產(chǎn)品市場(chǎng)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)濟(jì)效益以及各種基本數(shù)據(jù)的綜合分析、評(píng)估和鑒定。特別是對(duì)企業(yè)總體評(píng)估（評(píng)估收益價(jià)值）時(shí)，需組織市場(chǎng)調(diào)查，預(yù)期資產(chǎn)收益，經(jīng)技術(shù)處理估價(jià)現(xiàn)值；最后要寫出評(píng)估報(bào)告，提交給委托企業(yè)。評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容是：評(píng)估所依據(jù)的文件、評(píng)估原則、方法、時(shí)間、參評(píng)人員等。評(píng)估報(bào)告是對(duì)資產(chǎn)實(shí)際價(jià)格提出的公證性文件。評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估工作人員應(yīng)對(duì)該評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)法律責(zé)任。評(píng)估報(bào)告還要經(jīng)過(guò)評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章后才能生效。委托方取得評(píng)估報(bào)告后，如果同意其內(nèi)容和意見(jiàn)，則應(yīng)報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)管理部門加以確認(rèn)。
四、驗(yàn)證確認(rèn)
　　 國(guó)有資產(chǎn)管理部門接到評(píng)估報(bào)告及有關(guān)資料后，會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)審核、驗(yàn)證、確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性、合法性以及科學(xué)性。
　　 首先應(yīng)當(dāng)審核資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容，包括報(bào)送的資料是否齊全；各項(xiàng)內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、政策的規(guī)定；評(píng)估程序是否合法；評(píng)估項(xiàng)目是否齊全、遺漏或重評(píng)；評(píng)估方法是否合理科學(xué)，所引用的資料、數(shù)據(jù)是否可靠、真實(shí)；評(píng)估人員是否具有符合法律規(guī)定的評(píng)估資格；評(píng)估報(bào)告的規(guī)格、內(nèi)容是否符合要求等。
　　 其次應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)證。資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)全面復(fù)查、實(shí)地抽查。包括：依據(jù)的資料、數(shù)據(jù)的驗(yàn)證；采用的計(jì)算公式、計(jì)算步驟的驗(yàn)證；評(píng)估結(jié)果是否與實(shí)際相一致等。最后的步驟是確認(rèn)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)做出是否予以確認(rèn)的決定并登記備案，同時(shí)向申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估的當(dāng)事人發(fā)出資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果通知書。如果當(dāng)事人或第三人有異議的，可以向上級(jí)資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)復(fù)議。上級(jí)資產(chǎn)管理部門接受復(fù)議申請(qǐng)，并在法定期限內(nèi)做出裁定書。經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果具有法律效力，企業(yè)以此作為調(diào)整賬目及買賣經(jīng)營(yíng)性或非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的定價(jià)底價(jià)的依據(jù)，同時(shí)可以進(jìn)行必要的會(huì)計(jì)處理.