因為多年非法填埋危害極大的制革污泥，浙江嘉興一企業被北京的中國生物多樣性保護與綠色發展基金會(簡稱“中國綠發會”)告上法庭，該案近日被受理，這也是新環保法后，浙江省首次受理環境公益訴訟案件。記者獲悉，據不完全統計，今年以來，全國12個省(市、自治區)首次有環保組織提起環境公益訴訟案件。

近日，浙江省嘉興市中級人民法院的受理案件通知書送達到中國綠發會，其就浙江某企業污泥污染的公益訴訟案得到了受理。這是新環保法后，浙江省首次受理環境公益訴訟。

中國綠發會副秘書長兼法律工作委員會秘書長馬勇介紹，浙江省海寧一帶多年來制革業發達，也存在較為嚴重的污泥污染問題，而且浙江省此前沒有過環保組織提起環境公益訴訟，因此有意選擇該案作為該省的突破。

根據訴狀，被告企業前身為一個制革廠，從上世紀90年代起就持續往農用地中非法填埋制革污泥，總占面積約30畝，堆放深度約3-5米不等，合計污染農田土壤約6萬-10萬立方米，至今未采取有效措施予以補救。

馬勇稱，制革污泥如果非法填埋，會對土壤和地下水造成極為惡劣的環境危害，會導致嚴重的重金屬污染，對被告企業非法填埋后的土壤檢測后發現，約30畝土地土壤樣本中，鉻超標14到55倍，這些嚴重超標的重金屬鉻經過長期沉淀和滲透，會逐漸進入地下水系統，給地下水造成嚴重污染。

馬勇表示，這家企業的污染行為從上世紀90年代就開始持續出現，即使到了2014年也依然有超標排放廢水行為，并遭到當地環保部門的行政處罰。

“我們有足夠的證據，更何況那么大塊地的污染土壤就在那兒堆著沒解決，跑不了。”馬勇說。

記者了解到，污泥污染案中，污染來源企業不是特別容易追溯，存在一定難度，因此已經發生的民事公益訴訟實踐中的案例并不是太多。

中國綠發會方面此次在訴狀中要求法院判定被告恢復生態，不過未提出具體賠償金額。馬勇表示，具體的賠償金額還需要做評估，要有相應的鑒定機構做主。

他表示，目前尚未有公安機關對涉事企業追究刑責，中國綠發會方面也在積極爭取當地檢察機關作為起訴支持方。

■ 背景

今年12省份首次提起環境公益訴訟

浙江并非今年首個被環保組織提起環境公益訴訟省份。

記者獲悉，據不完全統計，今年新環保法實施以來，環保組織共在16個省、市、自治區提起環境公益訴訟(包括未受理與已受理)，其中12個省、市、自治區是首次有環保組織提起環境公益訴訟。

這12個首次被提起環境公益訴訟的省、市、自治區分別是：山東、甘肅、湖南、遼寧、北京、寧夏、內蒙古、四川、天津、浙江、河南和安徽。

中國政法大學環境資源法教授王燦發表示，今年新《環保法》生效，給予環境公益訴訟制度法律依據后，目前看，環境公益訴訟案件發生的數量和分布比此前邁進了一大步，但同時，也沒發生此前有人擔心的“濫訴”情況。

他表示，哪個省份是否新有環境公益訴訟，不一定與當地法院保守或開放程度有關，因為首先需要有NGO(非政府組織)提起公益訴訟，以及較典型的案源，“畢竟現在有意愿、有能力提起公益訴訟的組織還是太少了。”他說。

王燦發表示，希望能在一些大氣或水等特征污染較為嚴重的省份，如河北省、湖北省等也看到公益訴訟的影子。

山東 德州某企業大氣污染案，中華環保聯合會提起，受理未有結果。

甘肅 寧夏隆德等八被告水污染糾紛案，中國綠發會提起，甘肅省平涼市中級人民法院已立案。

寧夏 騰格里沙漠污染案，8家企業為被告，中國綠發會提起，法院以主體不適格為由拒絕立案。

湖南 株洲企業污染湘江案，湘潭環保協會提起，案件被受理。

遼寧 中石油7˙16事故造成海洋污染案，大連環保志愿者協會提起，案件被駁回。

北京 某房地產企業破壞濕地案，自然之友提起，案件被受理。

內蒙古 阿拉善騰格里沙漠案，中國綠發會提起，3企業分為三起案件，未立案。

四川 水電開發公司生態破壞案，中國綠發會提起。

天津 七里海環境污染案，中國綠發會提起。

浙江 浙江某企業污泥污染案，中國綠發會提起，已立案。

河南 鄭州馬固不可移動文物被拆案，中國綠發會提起，已立案。

安徽 兩化工企業破壞生態環境案，中國綠發會提起，已立案。