昨天（15日），國(guó)防科工委制定出臺(tái)了《軍工企業(yè)股份制改造實(shí)施暫行辦法》和《中介機(jī)構(gòu)參與軍工企事業(yè)單位改制上市管理暫行規(guī)定》，為軍工企業(yè)整體上市掃清了障礙。

    根據(jù)辦法，政府鼓勵(lì)境內(nèi)資本（指內(nèi)資資本）以及有條件的允許外資參與軍工企業(yè)改制。

軍工企業(yè)改制實(shí)施目錄管理。國(guó)防科工委負(fù)責(zé)組織制定、發(fā)布軍工企業(yè)股份制改造分類指導(dǎo)目錄。軍工企業(yè)按照國(guó)有獨(dú)資（或國(guó)有全資）、國(guó)有絕對(duì)控股、國(guó)有相對(duì)控股、國(guó)有參股（含國(guó)有股全部退出）等四種類型實(shí)施改制。

    經(jīng)國(guó)防科工委批準(zhǔn)，國(guó)有控股的境內(nèi)上市公司可以對(duì)國(guó)有控股的軍工企業(yè)實(shí)施整體或部分收購(gòu)、重組。但是，收購(gòu)、重組必須受國(guó)防科工委的監(jiān)管。同時(shí)，允許外資并購(gòu)改制為國(guó)有參股的企業(yè)。但是，禁止外資并購(gòu)國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有絕對(duì)控股的軍工企業(yè)，并限制外資并購(gòu)國(guó)有相對(duì)控股的軍工企業(yè)。

    值得注意的是，辦法規(guī)定，軍工企業(yè)整體或部分改制上市，及以其他方式進(jìn)入上市公司的，須編制軍工企業(yè)上市框架方案。這意味著軍工企業(yè)股份制改造中整體上市“瓶頸”被打破，同時(shí)也意味著“剝離軍品后民品上市”的改革思路已經(jīng)改變。

    另外，國(guó)防科工委對(duì)涉及軍品業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)將實(shí)施資格審查，不允許有外資參股或外資背景。