受國際金融危機影響，我國電力需求下降，電力企業經營更加困難，持續大面積虧損。國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶今天指出，我國正處在全面建設小康社會的歷史階段，電力需求增長的空間還較大，當前的困難是暫時的。應抓住電力需求放緩的機遇，大力調整電力結構。

張國寶在今天舉行的全國能源工作會上說，這幾年我國電力工業發展很快，2008年年底電力裝機總量已達到7.92億千瓦，僅次美國，穩居世界第二。在電力高速發展的同時，也帶來了不少問題，突出的是火電發展過快，環境、運輸等問題嚴重。大力調整電力結構要從五個方面下功夫:

一是大力推進大型煤電基地建設。要從規劃源頭抓起，統籌考慮煤炭資源、水資源、環境容量、電站布局、市場空間、輸電通道等一攬子問題，利用煤炭資源優勢，大力發展坑口電站。

二是繼續推進電力工業“上大壓小”。要充分利用當前電力需求下降的有利時機，加快“上大壓小”的步伐，擴大小火電機組淘汰的范圍。要完善政策，特別是要解決好關停電廠的職工安置問題。

三是發展熱電聯產。2009年，要優先支持北方大中城市解決集中供熱。同時，要加強熱電聯產項目的監督檢查和在線監測，防止借熱電聯產之名新上小火電機組。

四是大力發展核電。要加快研究調整核電中長期發展規劃。加強核電裝備制造能力建設，重點支持核電裝備國產化，按照計劃分階段、分步驟制定并出臺核電標準。

五是加強電網建設。進一步推進西電東送，重點建設三峽水電站和四川大型水電站送電工程，繼續加大內蒙古西部和山西向京津冀電網送電規模，積極推進陜北火電外送。繼續加強城鄉電網建設，完善中西部地區農村電網和無電地區電力建設工程，解決無電人口的用電問題。