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1月進(jìn)出口仍雙下降 拉動(dòng)內(nèi)需有賴公共品改革
　　2月11日，中國(guó)海關(guān)將發(fā)布2009年1月的進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。記者從權(quán)威渠道獲知，1月中國(guó)進(jìn)出口仍然出現(xiàn)"雙下降"。
　　外貿(mào)重鎮(zhèn)廣東、山東、江蘇等地的海關(guān)或外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)官員皆向本報(bào)記者證實(shí)，當(dāng)?shù)?月的進(jìn)出口繼續(xù)下降。
　　這也是中國(guó)進(jìn)出口連續(xù)第三個(gè)月下降，為十年來(lái)首次。
　　低迷周期持續(xù)
　　中國(guó)年初的出口低迷，往往被視為與春節(jié)因素相關(guān)，但是一位知情人士表示，即使剔除春節(jié)因素，1月出口仍然不景氣。
　　"去年11月以來(lái)的進(jìn)出口突然下降，主要是企業(yè)的生產(chǎn)周期受到了原材料市場(chǎng)波動(dòng)的影響，而不光與金融危機(jī)有關(guān)"。一位地方外經(jīng)貿(mào)官員表示。
　　該官員分析說(shuō)，一般來(lái)講，外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)周期包括接單--組織生產(chǎn)--運(yùn)輸--銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)周期長(zhǎng)達(dá)數(shù)月。而去年下半年，國(guó)際原材料價(jià)格迅速下降，導(dǎo)致出口企業(yè)和國(guó)外采購(gòu)商都難以判斷形勢(shì)，不敢下訂單和接單安排生產(chǎn)。因此各地都出現(xiàn)了企業(yè)訂單急劇減少、出口急跌的情況。
　　中國(guó)進(jìn)口的商品中，大部分為供生產(chǎn)加工的原材料。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，自2008年9月開(kāi)始，進(jìn)口商品價(jià)格指數(shù)連續(xù)四個(gè)月大幅回落，從年中的120(費(fèi)式指數(shù)，上年同期=100)以上，回落到12月的90，創(chuàng)下2002年3月以來(lái)的最低點(diǎn)。
　　其中初級(jí)產(chǎn)品降幅尤大，2008年12月，中國(guó)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格同比下跌26.4%，大宗商品中，原油價(jià)格同比下跌40.2%，鐵礦砂進(jìn)口價(jià)格同比下跌26.5%，食用植物油同比下跌13.8%，有色金屬進(jìn)口價(jià)格同比下跌22.3%。
　　"在這樣的情況下，所有企業(yè)都在觀望，新的訂單很少，企業(yè)出口大部分都是消化庫(kù)存為主"，商務(wù)部研究院一名專家表示。
　　扣除價(jià)格因素后，中國(guó)去年12月實(shí)際進(jìn)口量下降12.5%，而出口量下降7.5%。
　　前述專家表示，只有等待大宗商品價(jià)格企穩(wěn)、企業(yè)庫(kù)存消化基本結(jié)束之后，才能看出金融危機(jī)對(duì)實(shí)際進(jìn)出口的影響。而目前的進(jìn)口下降幅度仍然高于出口，顯示原材料價(jià)格仍然在下滑，企業(yè)接單生產(chǎn)形勢(shì)并無(wú)好轉(zhuǎn)。
　　醫(yī)改和教改將擴(kuò)大消費(fèi)
　　1月的進(jìn)出口繼續(xù)下降，令商務(wù)部今年年初制定的"與GDP同步"的進(jìn)出口增速目標(biāo)，顯得更加難以完成。
　　而廣東、浙江等外貿(mào)大省，都已經(jīng)開(kāi)始探討一系列的政策，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)"轉(zhuǎn)內(nèi)銷"，以促進(jìn)內(nèi)需消費(fèi)緩解外需下降給企業(yè)和經(jīng)濟(jì)造成的壓力。
　　為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，2008年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳先后發(fā)出《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》(134號(hào)文)和《保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的意見(jiàn)》(135號(hào)文)。
　　"2009年的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)目標(biāo)將根據(jù)‘保八的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)來(lái)制定"。在9日上午的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉向本報(bào)記者表示："2008年的社會(huì)消費(fèi)品零售總額雖然增速達(dá)到了21.6%，但扣除物價(jià)上漲因素后，實(shí)際增速只有14.8%。因此我們制定的目標(biāo)，將考慮社會(huì)消費(fèi)品零售總額的實(shí)際增長(zhǎng)和CPI的關(guān)系。"
　　一位專家向記者表示，如果按照"保八"的目標(biāo)測(cè)算，2009年的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)目標(biāo)仍然將維持在10%以上。但是目前業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，考慮到經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，2009年的目標(biāo)將比2008年有所下調(diào)。
　　姜增偉表示，除了商務(wù)部根據(jù)國(guó)務(wù)院134號(hào)文展開(kāi)一系列包括健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能、促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)展的工作外，中國(guó)政府兩大重大舉措--醫(yī)改和教改，將對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、尤其是農(nóng)村消費(fèi)產(chǎn)生積極作用。目前醫(yī)改方案即將出臺(tái)，教改方案也正在征求意見(jiàn)。
　　他還肯定說(shuō)，發(fā)放消費(fèi)券是在特殊條件下采取的特殊辦法，是一項(xiàng)比較可行的選擇。"一些城市如成都、杭州發(fā)放消費(fèi)券，已對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)起到了推進(jìn)作用。增加低收入人群的收入應(yīng)該是作為擴(kuò)大消費(fèi)的主要舉措，同時(shí)也要保證建立覆蓋面寬的社會(huì)保障體系。"