“經(jīng)過幾年發(fā)展，成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。”成都市環(huán)保局副局長孫勤懷告訴記者說，截至去年底，節(jié)能環(huán)保行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有201家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值近300億元/年，增速達到25.9%。同時，成都市還擁有四川聯(lián)合環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、國家變壓吸附分離技術(shù)工程研究推廣中心、國家煙氣脫硫中心、國家碳—化學(xué)工程技術(shù)研究中心等國家級、省級技術(shù)研究中心。

據(jù)了解，根據(jù)“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)，職責明確、制度聯(lián)動，科技支撐、創(chuàng)新引領(lǐng)，強化監(jiān)管、規(guī)范市場”的基本原則，作為推動當?shù)亟?jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的技術(shù)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)，近年來，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在成都市迎來了大發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)處于什么位置?

列為五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，加快規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集中化發(fā)展，帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2015年，成都市的政府工作報告中提出，今年是成都市建設(shè)西部經(jīng)濟核心增長期和創(chuàng)建國家生態(tài)市關(guān)鍵的一年，同時也是全面建設(shè)小康社會的非常期。要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為全市重點發(fā)展的五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，其中要率先發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造。

成都市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長朱建平介紹說，按照《四川省節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進方案》和成都市工業(yè)“1313”發(fā)展戰(zhàn)略，成都將重點打造以金堂縣節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地為核心，高新區(qū)、成華區(qū)、錦江區(qū)配套發(fā)展的節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。預(yù)計到2017年，總產(chǎn)值預(yù)計將達到500億元。同時，結(jié)合當?shù)厥袌鲂枨蠛蛥^(qū)域特點，將有針對性地培育扶持5家銷售收入20億元以上的節(jié)能環(huán)保裝備生產(chǎn)企業(yè)，從而基本形成具有成都特色的節(jié)能和環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈。

據(jù)介紹，成都市唯一的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地位于金堂縣，基地基本形成了以環(huán)能德美、美富特膜等為龍頭的水處理產(chǎn)業(yè)鏈;以成都云白、先河環(huán)保等為龍頭的大氣污染防治產(chǎn)業(yè)鏈;以四川長虹、成都博羅等為龍頭的固廢處理、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈;以士蘭電子、康力電梯等為龍頭的節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。“東有宜興、西有金堂”的中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成。

“環(huán)能德美是目前全球最大的磁分離核心技術(shù)的生產(chǎn)制造、裝備服務(wù)提供商。” 環(huán)能德美行政總監(jiān)羅勇介紹說，由于磁分離技術(shù)適合處理水中懸浮物，公司的市場方向主要集中在對冶金鋼廠廢水、煤炭礦井水處理，以及市政領(lǐng)域針對黑臭河的治理上。目前，公司已經(jīng)占有了國內(nèi)冶金鋼廠廢水處理近80%的市場份額。

“到2020年，全市節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望達到800億元，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢體現(xiàn)特色和產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到西部領(lǐng)先、發(fā)展水平達到全國先進的愿望將得以實現(xiàn)。”朱建平如是說。

發(fā)展緣何仍然滯后?

龍頭企業(yè)少，大部分規(guī)模較小，還沒有年產(chǎn)值超過20億元的企業(yè)

“雖然成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了一定發(fā)展。但放眼全國，發(fā)展仍然滯后。同時，基礎(chǔ)薄弱、水平較低、支撐不力。”孫勤懷這樣認為。

據(jù)介紹，盡管當?shù)厥∈邢嚓P(guān)部門已在園區(qū)建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、扶持補貼和要素保障等方面出臺了不少支持政策，但由于節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)較少，大部分集中在較小規(guī)模水平，整個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的初級階段，截至目前，成都市還沒有年產(chǎn)值超過20億元的同類企業(yè)。

孫勤懷表示，本著環(huán)保政策催生產(chǎn)業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)需求拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念，成都市環(huán)保局將繼續(xù)加強部門聯(lián)動，主動承擔起協(xié)同推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的職能，積極開展污染防治技術(shù)和環(huán)保咨詢服務(wù)的環(huán)保準入、示范推廣、環(huán)境監(jiān)督、環(huán)保信息發(fā)布和技術(shù)規(guī)范等多方面工作，不斷擴大環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效需求和現(xiàn)實需求，進一步加快建設(shè)環(huán)境技術(shù)管理體系、創(chuàng)新體系、評價體系、環(huán)保設(shè)施運維體系、環(huán)保法律法規(guī)和政策標準服務(wù)體系，大力促進當?shù)毓?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

企業(yè)需要哪些政策?

政府要制定符合地方實際的發(fā)展政策，積極引導(dǎo)、扶持和規(guī)范市場有序發(fā)展

走訪過程中，當?shù)仄髽I(yè)負責人都不約而同地表達了這樣的觀點和期盼，希望政府部門更加全面系統(tǒng)地總結(jié)完善和制定符合地方實際的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極引導(dǎo)、扶持和規(guī)范環(huán)保市場有序發(fā)展。

作為典型的政策引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，目前，成都市環(huán)保部門正在深入開展全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查，進一步掌握當?shù)丨h(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢，全面了解產(chǎn)業(yè)需求和市場走向，積極協(xié)同經(jīng)濟主管部門加緊制定全市“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力求環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加務(wù)實、更有保障。

在政策扶持發(fā)展方面，有關(guān)負責人表示，在用好、用足國家相關(guān)政策，特別是財稅、金融、信貸、科技、用地、用電等優(yōu)惠政策的同時，還將不斷完善生態(tài)補償、資源綜合利用、綠色保險和綠色信貸及證券、貿(mào)易、認證等相關(guān)政策，進一步引導(dǎo)、鼓勵投資機構(gòu)或環(huán)保企事業(yè)單位加強自主研發(fā)、引進吸收、營銷服務(wù)，加快環(huán)保裝備和產(chǎn)品本地化、專業(yè)化、市場化步伐。

同時，成都市還將充分依靠科技進步提高企業(yè)研發(fā)、自主創(chuàng)新能力，以環(huán)保技術(shù)工藝、產(chǎn)品設(shè)備評價與示范，以及大力推進集團化發(fā)展等形式，扶優(yōu)扶強，大力培育龍頭骨干企業(yè)和特色企業(yè)，力爭盡快形成一批以環(huán)境工程承包為龍頭，集研發(fā)、設(shè)備成套和制造于一體的大企業(yè)、大集團，打造出有競爭力的高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)品與系列產(chǎn)品。

此外，成都市還將通過創(chuàng)立環(huán)保名牌、規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，以及通過各專業(yè)化、特色化環(huán)保企業(yè)的拉動、引領(lǐng)和示范作用的發(fā)揮，逐步提高成都環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)成都市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展。