美國的金融危機使國際經濟形勢出現了動蕩和變化，在這輪國際經濟動蕩中，暴露出我國長期運行的出口導向型經濟結構引發的問題。就工具行業而言，當前在行業仍然是資源消耗性的粗放式經營占主導地位的。2007年我國高速鋼消費8萬噸，硬質合金消費1.65萬噸，這兩種工具材料的消費均占全球總量的15%。但是，我國切削刀具的銷售，卻只占到全球總量的15%。這組數據，充分反映了行業發展的粗放程度和資源的嚴重浪費。實施產業結構調整已刻不容緩。

     2007年我國機床的擁有量已達500萬臺，遠遠超過其他發達國家，其中數控機床達60萬臺。在發達國家，采用高效刀具來發揮數字化制造技術已經成為共識。發達國家每年的刀具消費，均在機床消費的50%左右。而在我國，刀具消費僅及機床消費的20%，這說明在我國刀具消費中，廉價低效的傳統刀具仍占主流，機床功能遠未發揮，制造業提高勞動生產率的潛力很大，這也是中國工具工業的用武之地。

     目前我國刀具行業面臨的形勢是，在發展中還存在一些突出的矛盾和問題，需要解決；但在國內制造業強勁需求的帶動下，國內工具市場還有巨大的潛力和良好的發展前景。為此，工具行業中長期的發展思路是：加速結構調整，解決突出矛盾，滿足市場要求。

    根據這一思路，我對工具行業廣大企業在結構調整中的戰略選擇和戰術安排，提出3點建議。

    1.以現代高效刀具作為戰略主攻方向現代制造業的發展中，提高加工質量和效率是永恒的追求。現代高效刀具就是為這種需求服務的“高精度、高效率、高可靠性和專用化”的刀具。國內有條件的工具企業，都要把發展現代高效刀具作為戰略主攻方向。在現代高效刀具中，硬質合金刀具是主力，也包括正在發展中的超硬刀具和特定領域的高速鋼刀具。我國有一個正在不斷發展壯大的制造業，如汽車制造、發電設備、航空航天、軌道交通、大型精密模具、重型通用機械、船舶制造、兵器工業等，都在以強勁的勢頭向前發展，為工具工業提供了一個廣闊的國內市場。雖然我國制造業也會因為金融危機的影響，近期內增長速度會有所放緩。如2008年下半年我國刀具市場已出現了需求下降跡象，但下降較大的主要是出口企業外銷受阻，國內市場下滑較大的是低端產品，對高效刀具的需求尚無明顯變化。雖然這種由外部影響造成的困難，在一段時期內會導致我們的發展增速放慢。但工具企業若能利用這段時機，抓緊結構調整，挺過這一關，從中長期看，內需的前景良好。比如，在我國能源結構調整中，風電機組發展加速，2007年就翻了一番，增加了近300萬千瓦的裝機容量，并且2015年前都將保持這個速度，以后發展還會更快。目前國產風電機組主流產品單臺功率600千瓦。從發展趨勢看，發達國家已普遍采用1000千瓦以上機組，2000～5000千瓦機組也已投入商業運行。所以，我國風電產業既面臨需求急劇增長的挑戰，又面臨大型機組復雜制造技術的挑戰。對高效刀具需求之迫切，可見一斑。所以我認為，發展現代高效刀具，在戰略上必須堅定方向，不能優柔寡斷，貽誤戰機。國內已經有一批先行的工具企業，在這方面摸索出了很多值得借鑒的有用經驗。在方法上要從替代進口入手，仿創結合，逐步擴大戰果，走上自主創新之路，在不斷夯實基礎的過程中，滾動式向前發展。