2008年12月11日，是中國加入世貿(mào)組織大家庭7周年紀(jì)念日。從一個新成員到逐漸成為一個重要角色，中國以坦誠、務(wù)實、守信的態(tài)度，兌現(xiàn)了當(dāng)年做出的承諾，交出了一張滿意的“答卷”。 　　

    商務(wù)部副部長易小準(zhǔn)說，世貿(mào)組織所倡導(dǎo)的理念，在中國已經(jīng)廣為人知，“像透明度、非歧視等等WTO的原則，已經(jīng)成為中國立法的原則依據(jù)，我們開始以全球的視野、創(chuàng)新的眼光與世界交流，競爭意識、發(fā)展意識、法制、知識產(chǎn)權(quán)的觀念正在深入人心。我們認(rèn)真遵守世貿(mào)組織的規(guī)則，實實在在履行各項義務(wù)和承諾。” 　　　　

    降稅承諾基本履行完畢 　　

    去年12月美國貿(mào)易代表辦向美國國會提交的《2008年中國履行世貿(mào)組織承諾報告》上顯示，中國加入WTO7年來，積極履行減少關(guān)稅和非關(guān)稅措施方面的承諾，美國向中國的出口7年里增長了2.4倍。 　　

    加入WTO后，中國在2002年至2005年3年時間內(nèi)進(jìn)行了4次較大幅度的降稅，關(guān)稅總水平以每年1個百分點的速度從15.3％降至9.9％，降幅高達(dá)35％。這一期間，中國大部分產(chǎn)品的降稅承諾已履行完畢。世貿(mào)組織秘書處發(fā)展司司長普賴亞德士先生說：“作為以出口作為主要經(jīng)濟(jì)拉動力的國家，中國在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)方面的減稅工作取得了很大進(jìn)展。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的平均關(guān)稅降低到9.8％，非農(nóng)領(lǐng)域則降低到8％左右。這些減稅措施給相關(guān)領(lǐng)域的貿(mào)易額帶來了很大增長。” 　　

    去年12月，財政部宣布從2009年1月1日起再度對進(jìn)出口關(guān)稅稅則進(jìn)行調(diào)整，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、特惠稅率及稅則稅目等方面。財政部表示，經(jīng)過此次調(diào)整，中國2009年農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為9.8％，工業(yè)品平均稅率為8.9％。我國已經(jīng)基本履行完畢加入世貿(mào)組織的降稅承諾。 　　

    商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育說，這體現(xiàn)了一個大國積極兌現(xiàn)諾言的信用。 　　　　

    服務(wù)市場全面開放 　　

    加入WTO以來，中國按承諾開放了包括金融、電信、建筑、分銷、法律、旅游、交通等在內(nèi)的眾多服務(wù)領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)市場實現(xiàn)了全面開放。 　　

    中國在2001年開始全面放開外匯業(yè)務(wù)，2003年將外資銀行人民幣業(yè)務(wù)的客戶對象擴(kuò)至中資企業(yè)，2006年，中國銀行業(yè)全面對外開放，外資銀行在中國境內(nèi)從事人民幣業(yè)務(wù)的地域和客戶限制全部取消。到2007年底匯豐、渣打、花旗等21家外國銀行在華分行改制成為法人銀行。目前，外資銀行可以在全國范圍內(nèi)向其客戶提供人民幣服務(wù)。 　　

    相比電信業(yè)，保險業(yè)在2005年底就率先實現(xiàn)全面開放。加入WTO后，保險業(yè)的法定分保比例逐年降低，2005年底取消了法定分保，外資保險公司可在任何城市申請設(shè)立機(jī)構(gòu)，經(jīng)營保險業(yè)務(wù)。截至2008年1月，已有15個國家和地區(qū)的43家外資保險公司在華設(shè)立了134個營業(yè)機(jī)構(gòu)。普華永道發(fā)布了一份《外資保險公司在中國》的研究報告顯示，到2010年將會有更多的外資公司進(jìn)入中國市場，外資保險公司將達(dá)55家至60家。 　　

    隨著開放的深入，從2004年開始，中國開始允許外資涉足基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，外商可以與中國公司以設(shè)立合資公司的形式進(jìn)入中國市場，2005年，西班牙電信收購中國網(wǎng)通3％的股份，2006年SK電訊入股中國聯(lián)通。目前，已允許外資企業(yè)通過設(shè)立合資公司在中國經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。 　　

    零售業(yè)的開放步伐更是大踏步前進(jìn)。全球大型跨國零售巨頭如沃爾瑪、家樂福等均已進(jìn)入中國，并得到快速發(fā)展，目前在中國均擁有超過100家店。此外，境外律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所以及中外合資合作的醫(yī)療、教育和旅游服務(wù)項目也越來越多地出現(xiàn)在中國市場。 　　　　

    加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 　　

    與市場開放同步，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度也在不斷完善。在中國加入WTO之前，我國對原《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《專利法》及其實施細(xì)則進(jìn)行大幅度的修改，擴(kuò)大了受保護(hù)權(quán)利的范圍，明晰了各方權(quán)利義務(wù)，加大了對侵權(quán)行為的查處力度。 　

    “目前，中國法院已根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)法律制定了40多項司法解釋，內(nèi)容涉及專利、商標(biāo)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)、財產(chǎn)保全等許多方面，設(shè)置了知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制體系。在基本奠定了專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)等保護(hù)的司法機(jī)制后，最高法院現(xiàn)已轉(zhuǎn)入到與市場更加貼近的領(lǐng)域——反不正當(dāng)競爭法律適用領(lǐng)域。”最高人民法院民三庭庭長蔣志培說，去年12月，中國最高立法機(jī)關(guān)表決通過，決定再次修改《專利法》，明確進(jìn)一步加大對侵犯專利權(quán)行為的處罰措施，并提高專利授權(quán)的“門檻”，向“假冒專利”與“垃圾專利”“說”不。 　　　　

    執(zhí)法更透明法律更完善 　　加入WTO7年來，我國政府的透明度越來越高，原外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表、現(xiàn)任博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖說，加入WTO后，我國加強(qiáng)了法律法規(guī)方面的透明度，采取了一系列措施保證全國貿(mào)易政策的統(tǒng)一實施。 　　

    加入WTO前后，我國大幅修訂了包括外資法、外貿(mào)法在內(nèi)的多個法律法規(guī)，制定、修訂、廢止了2000余件法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，清理了19萬多件地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他政策措施。新制定的《行政許可法》，對政府行為的透明度提出了更加嚴(yán)格、具體的要求。凡執(zhí)行的必須是公開的，極大地提高了法律、法規(guī)和政策的透明度。(楊 剛 戴岳華）