我國自75年6月9日與菲建交特別是現(xiàn)任總統(tǒng)拉莫斯在1995年初頒布，自95年7月21日起取消了前政府對華貿(mào)易的限制的行政命令之后，兩國在政治、經(jīng)貿(mào)、文化和科技等各個領(lǐng)域的合作發(fā)展很快。目前中國在菲設(shè)立的企業(yè)與經(jīng)貿(mào)機構(gòu)已近50余家，涉及貿(mào)易、信息服務(wù)、商品檢驗、保險、紡織、印染、日用化工、探礦、水泥、電器、電工儀表、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域，預(yù)計今后會有較大的發(fā)展。菲律賓的工商界人士也在我國上海、福建、廣東、江蘇、浙江、河南等省市投資興辦商業(yè)銀行、鋼鐵、食品、大型百貨商場以及房地產(chǎn)開發(fā)等方面項目，每年投入資金近1億美元，兩國的貿(mào)易額正以年平均2 0%的速度在增長。

    近幾年來，菲律賓的經(jīng)濟增長率平均為4.8%，95年人均國民生產(chǎn)總值為1，010美元，為了吸引外資，營造更好的投資環(huán)境，菲律賓政府集中在呂宋島上由部份省市設(shè)立了帶有保稅倉庫的經(jīng)濟特區(qū)和出口加工區(qū)如蘇比克(SUBIC)、巴丹(BATTAN)等，它們除了具有較好的供水、供電、通訊和交通等基礎(chǔ)設(shè)施外，所有外資、合資和兩頭在外的國內(nèi)企業(yè)均可得到當(dāng)?shù)卣膬?yōu)良服務(wù)。

    法令規(guī)定凡出口數(shù)量和金額占總產(chǎn)量和出廠總價的70%以上的企業(yè)，進口的原材料和各種設(shè)備一律免收關(guān)稅，并免收增值稅和所得稅，免稅期6年。但個人所得稅(10%)一律由企業(yè)扣交稅務(wù)局，雇擁菲籍工人統(tǒng)一按當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資付給，由企業(yè)內(nèi)工會監(jiān)督執(zhí)行。如用于國內(nèi)使用和消費的產(chǎn)品一律照章征稅以示平等競爭和保護國內(nèi)企業(yè)，但一定要控制在30%以內(nèi)。

    二、菲律賓紡織工業(yè)現(xiàn)況及發(fā)展前景

    在87年前，菲律賓紡織工業(yè)(包括成衣廠、復(fù)制加工廠在內(nèi))的基礎(chǔ)薄弱，工藝技術(shù)落后。紡織原料多數(shù)依靠進口，人均消費紡織品只有1.93公斤。染整廠多數(shù)為外資企業(yè)，產(chǎn)品均為中低檔，只能滿足國內(nèi)低生活水平消費者的基本需求。多數(shù)中高檔產(chǎn)品則自中國(通過香港出口)、臺灣、韓國、日本以及歐洲進口。但自87年以后，由于政府的引導(dǎo)和扶植，紡織工業(yè)發(fā)展較快，自92年起所有出口紡織品全部通過染整加工并多數(shù)成為面向消費市場的最終產(chǎn)品。據(jù)該國成衣紡織品出口局(GTEB)公布，紡織品出口總金額達25億美元，僅次于電子產(chǎn)品，居全國出口產(chǎn)品的第二位，95年已升至30億美元。其紡織品出口偏重于設(shè)限市場，如美國、德國、英國和法國等，高達86%(其中美國占63%)，其余14%則銷往不設(shè)限市場如日本、韓國、中東、南美和臺灣，基本上不在東盟國家中競銷。

    國內(nèi)紡織品消費量的增長情況［3］：見附表1 

    菲律賓奉行大力吸引外資，引進人才，鼓勵出口的政策。紡織工業(yè)特別是下游工業(yè)的發(fā)展很快。生產(chǎn)總量至95年增長了43.8%，出口總量增長了204.33%，出口產(chǎn)品中73%為成衣、復(fù)制品和裝飾品，進口量始終低于出口量。其具體情況對比詳見附表二，預(yù)計今后還能穩(wěn)定持續(xù)增長。

    說明：(1)本表是根據(jù)菲官方有關(guān)部局公布數(shù)字加以整理分析，僅供參考。(2)I＝H／F%，E＝D／B%，G＝F／B%，K＝J／H%，M＝L／H%。(3)直接出口指正頭出口，間接出口指最終產(chǎn)品。

    三、染整廠的現(xiàn)況和發(fā)展趨向：

    目前菲律賓計有染整廠58個，最大的年生產(chǎn)能力為2000萬米(約3000噸)，多數(shù)為600萬米至1000萬米(900噸至1500噸)。95年生產(chǎn)了19.7萬噸紡織品，其中通過各種染整加工的約18.4萬噸，加工比例高達93.88%。由于各廠都適應(yīng)小批量、多品種、快交貨的市場要求，同時也各有自己的特色，因此多數(shù)廠每年生產(chǎn)工時可達70 00—8000小時，生產(chǎn)能力的利用率可達到80—83%。星期日多數(shù)廠不停工，目前政府規(guī)定每星期工作6天，每天工作8小時，工人加班費為正常“時工資”的雙倍。

    產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的特點：

    針織坯布占37—48%，平織(梭織和無梭織布)約占52—63%。

    純棉及麻棉：占53%—57% 

    滌棉(以CVC為主)：占35—40% 

    其他：占8—12% 

    96年上半年加工品種中粘膠纖維(長短絲)及滌綸長纖有提升，麻綿及麻滌織物有所下降。

    成品幅寬：平織物多為42＂—73＂

    漂色花比例：漂白占37—48%(針織物加工多數(shù)為漂白)、染色占30—45%、印花占3 3—42% 

    后整理：

    染整產(chǎn)品中90%以上經(jīng)過柔軟、起毛、磨毛、預(yù)縮、軋光、防水透濕、防水防風(fēng)、防皺免燙等整理；衛(wèi)生和抗紫外線幅射整理也有需求。

    通常出口合格率均在88%以上。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本上以客戶要求的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)為主。

    菲律賓染整廠中的外資企業(yè)多數(shù)均設(shè)有車縫分廠(如成衣廠等)，少數(shù)企業(yè)兼有織造廠，對外接收客戶訂單時以最終成品為主，根據(jù)其數(shù)量、交貨進度和品質(zhì)要求組織坯布供應(yīng)和染整加工，并合理裁剪，充分利用面料，環(huán)環(huán)扣緊，在制品壓縮到最低限度，以加速資金周轉(zhuǎn)。產(chǎn)成品基本上無庫存積壓。

    為適應(yīng)國際市場競爭，各企業(yè)均有進出口自主權(quán)。企業(yè)內(nèi)部不斷優(yōu)化人才組合，重視員工崗位逐級培訓(xùn)教育并認(rèn)真考核，自小組長以上均有崗位補貼，同時也根據(jù)各自的工作業(yè)績經(jīng)常加以調(diào)整和雙相自由流動，以保持企業(yè)的活力使之經(jīng)常處于最佳狀態(tài)。

    菲律賓早已推行了社會保險制度。企業(yè)的負(fù)擔(dān)較輕。企業(yè)的用電、用水等，均由政府及供應(yīng)單位分別根據(jù)使用申請計劃訂立合同，按時服務(wù)到位，并保證使用，不須另加額外費用，一切以經(jīng)過公證的合同為準(zhǔn)。真正體現(xiàn)了政府既是根據(jù)國家和地方法規(guī)監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)濟行為，又切實地不干涉企業(yè)的合法行為而為，企業(yè)服務(wù)。

    絕大多數(shù)染整廠均為股份制企業(yè)，企業(yè)的各級業(yè)務(wù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部基本上不設(shè)副職，有時較大的公司一級可設(shè)1—2名副總，但一定要兼下一級部門或單位的行政主管如分廠的廠長、部門經(jīng)理等職。各部門分工協(xié)作，主動配合，很少有“扯皮”現(xiàn)象，獎懲分明。

    菲律賓與日本、韓國和臺灣海空運十分方便，有豐富而低廉的勞動力資源，在對外貿(mào)易中，由于歷史的原因，對設(shè)限市場如歐美等國，每年配額增長幅度較大，高居配額協(xié)定中對各國分類組增加比例之冠。有的單一類別產(chǎn)品可無限輸美的特殊優(yōu)惠政策，日本、韓國和臺灣在該國經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)，將不斷設(shè)廠或擴建，我國山東、江蘇和浙江有的染整廠也有意去菲設(shè)廠以擴大國際市場的競爭能力。

    四、菲律賓染整工業(yè)迅速發(fā)展的啟示

    菲律賓的紡織原料、能源、染化料和機械設(shè)備均以進口為主。雖然其紗布、原油、染化料可從國際市場擇優(yōu)(品質(zhì)和價格)選購，但影響染整加工成本的因素較多，如：

    工人最低日工資147比索(合¥46元)／8小時

    電費2.97比索(合¥0.93元)／KWH

    汽油9.65比索(合¥3.03元)／升

    燃料黑油(不用煤)2.78比索(合¥0.87元)／升

    自來水：日用1000m3以下4.28比索(合¥1.34元)／m3，日用1000m3以上4.98比索(合¥1.57元)／m3 

    注：菲律賓貨幣為Peso(P，比索)，按美元目前匯率折合，每1元人民幣可換為3.18比索。因而其加工成本似應(yīng)高于我國，難以和我國同類出口產(chǎn)品相競爭。但他們多數(shù)染整廠通過市場的無情競爭，鍛煉造就了一大批有真實才干、富有進取心的企業(yè)家，把競爭機制確確實實地引進企業(yè)的各個方面，強化管理，認(rèn)真核算，真正把用戶作為上帝，千方百計，克服一切困難，滿足用戶的需求(包括品種、質(zhì)量和交貨時間等在內(nèi))，從而爭取到合理的加工費，鞏固了老的客戶，不斷擴大新的用戶，開工率高，分?jǐn)傎M用低，化不利條件轉(zhuǎn)為有利條件，得到相應(yīng)的合理效益而能健康地發(fā)展。