隨著APEC會議的臨近，大家對北京的天氣情況更為關心，尤其是近日京津冀地區持續的霧霾天氣，更是將鋼鐵大省河北再次推上環保的風口浪尖。根據《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃細則》，河北省本身便肩負著會議期間北京地區空氣質量的保障工作，因此市場對河北省近期限制鋼鐵產能有較大預期，鋼價也應聲上漲。

環保壓力下鋼廠減產預期增強

進入10月以來，京津冀地區已經遭遇多起嚴重霧霾天氣，環保任務日趨緊迫。最新修訂的《環境保護法》已經定于明年1月1日正式執行，屆時，將有一系列嚴厲措施來懲治污染行為，比如“按日計罰、行政拘留”等。尤其是北京即將召開APEC會議，對環保的要求也更為嚴格，在河北省公布的會議保障措施中，也制定了系列政策，確保會議期間的天氣狀況。

據悉，河北省將從本月31日起開始實施環保控制，控制時間持續兩周，直到11月12日會議結束。控制區域則根據距離北京的遠近分為重點控制區域和一般控制區域，周邊200公里以內的被定為重點控制區域，尤其是100公里的范圍則被劃定為一類重點控制區域。根據要求，一類重點控制區域內將全面啟動企業停產和限產措施，鋼鐵、火電、焦化等行業則屬于重點限制行業，如果遭遇極端污染天氣，一類重點控制區域內停產企業將達到597家，二類重點控制區域停產企業將達到208家，限產企業223家，一般控制區域停產企業563家，限產企業795家。比如河北勝芳等地區在會議期間如果遭遇嚴重霧霾天氣，則區域內所有鋼廠都將面臨停產狀態，也正是由于這種減產預期，近期鋼價出現了不小的漲幅。

其實，在10月初北京發布了重污染橙色預警之后，河北省便在石家莊、保定、邢臺、廊坊等地啟動了應急響應預案，除了工地管理和道路揚塵管理之外，并安排了部分企業停止生產活動。其他省市也紛紛針對污染打出重拳。比如太原地區，針對出現的嚴重霧霾天氣，太原地區便制定了系列措施：柴油公交車停駛、重型車嚴禁駛入城區、除供熱管道施工外，其他工地全部停工，而針對鋼鐵行業，環保部門則要求實行24小時監控，以確保污染物排放達標。

江蘇地區也通過整治鋼鐵等行業來防止出現污染反彈。今年8月，南京剛剛舉行了青奧會，實施了“綠色青奧”的環保措施。為了保持“綠色青奧”的環保成果，江蘇省電力、鋼鐵等行業進行了長期性的重點整治，大力度壓縮鋼鐵產能，并推進鋼鐵、水泥等行業的脫硫、脫硝改造。

鋼鐵行業面臨重重環保壓力，為此大家對10月份的鋼廠減產有了較高預期。蘭格專家團資深專家韓衛東表示，由于上個月鋼鐵市場整體情況并不太好，再加上環保壓力，因此10月份鋼廠安排了部分檢修，尤其是會議期間，河北地區鋼廠的減產情況可能相對明顯。

鋼廠主動減產難 除非再跌400元

雖然在環保和APEC會議的雙重壓力之下，鋼鐵行業迎來了較大的減產預期，但事實上，鋼鐵生產企業尚未真正迎來主動減產的時機。韓衛東介紹，由于今年以來礦價的持續下跌，鋼廠尚有一定盈利空間，因此他們主動減產的動力并不強。目前的減產一方面是APEC會議的要求，另一方面緣于正常的設備檢修。

在預期減產的刺激之下，上周國內鋼材市場出現了全國性的大幅上漲行情。不過，這種刺激性上漲可能并不能延續太長時間，韓衛東認為，河北部分地區鋼廠因為會議而減產，對全國鋼鐵產量來說影響并不大。蘭格鋼鐵網資訊中心總經理馬力也認為，簡單的減產預期所引起的鋼價上漲恐怕很難持續，因為為了配合北京召開的APEC會議，鋼鐵產量固然會有所下降，但同樣的，由于大部分建筑施工單位被要求停工，因此鋼鐵使用量同樣會下降，兩者之間相互抵消，甚至不排除鋼價再度跌落的可能。

此外，今年以來，鋼材出口形勢一直較好。韓衛東表示，由于河北地區目前的鋼鐵出口形勢還不錯，因此鋼廠有較強的生產意愿，主動減產的可能性并不大。他表示，在當前這個礦價基礎上，如果想要鋼廠實現主動減產，鋼材價格還有400元的下降空間，否則，鋼廠就只會被動減產，效果有限。

不過，隨著環保力度的越來越大，對鋼鐵產能的限制力度也會越來越大。明年1月1日新修訂的《環境保護法》開始實施之后，鋼鐵生產企業將面臨更大力度的環保限制，屆時，即使是在被動的情況下，鋼鐵產能也可能會得到一定控制，所以從長遠來看，鋼鐵產能逐步降低是一個大趨勢。