據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年我國共進(jìn)口各類刀具產(chǎn)品23364萬件，比上年增加63.56%；進(jìn)口刀具購置費(fèi)高達(dá)2.8516億美元，比上年增加87.46%。這些數(shù)字說明，國產(chǎn)刀具遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上機(jī)床主機(jī)的發(fā)展，造成了國產(chǎn)機(jī)床配進(jìn)口刀具的局面。

　　如何盡快改變這個(gè)局面，我國工具界的資深專家沈壯行先生提出了他的看法。他認(rèn)為，首先要發(fā)揮好我國工具材料得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，認(rèn)真轉(zhuǎn)變工具企業(yè)的經(jīng)營觀念，強(qiáng)化服務(wù)，把滿足制造業(yè)的需要放在首位。其次還要發(fā)揮我國工具企業(yè)的特色，揚(yáng)長避短，走小而專、小而精的道路。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)大規(guī)模向中國轉(zhuǎn)移，同時(shí)國內(nèi)制造業(yè)也加快了技術(shù)改造的步伐，于是國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床開始大量進(jìn)入制造領(lǐng)域。隨之一個(gè)尖銳的矛盾很快浮出了水面，先進(jìn)的數(shù)控機(jī)床，配不到先進(jìn)的國產(chǎn)刀具，不得不配進(jìn)口刀具。中國工具工業(yè)幾十年如一日的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在新的發(fā)展時(shí)期終于暴露出嚴(yán)重缺陷，拖了制造業(yè)現(xiàn)代化的后腿。

　　那么如何解決這個(gè)問題呢？建議采取以下幾個(gè)方面的措施。

　　用好兩大優(yōu)勢

　　中國的工具企業(yè)和先進(jìn)的跨國工具企業(yè)相比，從資金、技術(shù)、裝備和管理水平等方面都存在很大的差距，似乎找不到什么優(yōu)勢。但是，至少有兩大優(yōu)勢是中國工具工業(yè)發(fā)展的寶貴條件。那就是：自然資源和人力資源。可惜這兩種資源都沒有被很好利用和把握，喪失了很多發(fā)展機(jī)遇。

　　我國工具材料的資源得天獨(dú)厚。2003年我國生產(chǎn)高速鋼6萬噸，硬質(zhì)合金1.25萬噸，都占到世界總量的40%左右。但是，同年我國工具的銷售額，還不到全球工具銷售額的6%，這個(gè)巨大的反差令人震驚。說明我國工具產(chǎn)品的附加值太低。白白浪費(fèi)了寶貴的資源。在全球自然資源日益短缺的今天，這種現(xiàn)象不能再繼續(xù)下去了。

　　在人力資源方面，我國工具工業(yè)幾十年來培養(yǎng)了一支素質(zhì)良好的職工隊(duì)伍。雖然受我國工業(yè)基礎(chǔ)水平的影響，知識陳舊了一些，需要更新和提高。但這一步是不難趕上去的。許多外資企業(yè)從中國工具企業(yè)聘請了大批人員，經(jīng)過培訓(xùn)都能很快適應(yīng)現(xiàn)代工具的生產(chǎn)、營銷和服務(wù)工作，表現(xiàn)十分出色，證明了這支隊(duì)伍的能力。但由于我國工具企業(yè)長期生產(chǎn)千篇一律的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，把這支隊(duì)伍的開發(fā)潛力和服務(wù)潛能白白地浪費(fèi)了，這是十分可惜的。

　　那么，怎樣才能充分發(fā)揮我國的資源優(yōu)勢和人力優(yōu)勢，把工具工業(yè)的發(fā)展推向一個(gè)新水平呢？首先要從轉(zhuǎn)變觀念強(qiáng)化服務(wù)入手。工具企業(yè)要徹底丟掉幾十年來養(yǎng)成的千篇一律，有啥賣啥的舊習(xí)慣，把滿足制造業(yè)的需求放在首位。樹立了這樣的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針，即使沒有大量的現(xiàn)代化裝備，也能生產(chǎn)出用戶歡迎的好產(chǎn)品。有了這種指導(dǎo)思想，浪費(fèi)資源的粗制濫造，浪費(fèi)人才的墨守成規(guī)，就會大大減少。近年來，我國工具工業(yè)開始涌現(xiàn)了一批科技型的民營企業(yè)，就是這樣發(fā)展起來的，其成長速度超過了力量雄厚的國有企業(yè)，值得關(guān)注。

　　工具工業(yè)要解決現(xiàn)代化的課題，強(qiáng)化服務(wù)意識和提高服務(wù)水平是重中之重，其緊迫性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過裝備的改善。我們有過很多沉痛的教訓(xùn)，一些企業(yè)花大價(jià)錢引進(jìn)了國外先進(jìn)裝備，但舊觀念沒有改變，依然生產(chǎn)千篇一律的標(biāo)準(zhǔn)刀具，結(jié)果不受市場歡迎，落得個(gè)賠了夫人又折兵的下場。

　　發(fā)揮特色揚(yáng)長避短

　　當(dāng)今發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代工具制造業(yè)，經(jīng)過上世紀(jì)80年代以來的兼并、重組和提高，呈現(xiàn)出“高起點(diǎn)、大投入、規(guī)模化、國際化”的特點(diǎn)和集中化趨勢。10家最大的跨國工具集團(tuán)，占有國際工具市場三分之二的份額。我國工具企業(yè)與之相比，不論在產(chǎn)品開發(fā)能力、工藝開發(fā)能力、裝備開發(fā)能力和營銷服務(wù)水平方面都存在很大差距。必須承認(rèn)，這個(gè)差距不是一朝一夕能夠趕上去的。工具工業(yè)畢竟是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，和高新技術(shù)發(fā)展規(guī)律是不一樣的。很多技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，要依靠一個(gè)長期積累的過程。花20年時(shí)間，在中國造就1～2家可以和跨國工具集團(tuán)相抗衡的企業(yè)，已經(jīng)是最好的期望值了。廣大工具企業(yè)必須實(shí)事求是，不要都把跨國集團(tuán)作為發(fā)展樣板。多數(shù)中國工具企業(yè)的現(xiàn)代化道路，要把發(fā)展目標(biāo)設(shè)定得現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)，“大而全”、“小而全”的發(fā)展模式肯定是行不通的。要下決心丟掉一些領(lǐng)域，發(fā)揮特色，揚(yáng)長避短，走小而專、小而精的道路。從國際的經(jīng)驗(yàn)看，小而專同樣大有可為。在國際上，除了十大跨國工具企業(yè)以外，從事工具事業(yè)的企業(yè)，何止成千上萬家，他們都在發(fā)展中找到了自己的生存空間。應(yīng)該指出，工具技術(shù)的服務(wù)領(lǐng)域非常寬廣，它可以滲透到制造業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，沒有明顯的行業(yè)邊界。這就為具備服務(wù)特色的小企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。世界切削刀具市場規(guī)模，2003年的數(shù)字大概在130億美元左右。這是各國工具制造商協(xié)會的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。我國工具工業(yè)在近年的改革發(fā)展中，也開始注意到根據(jù)自身?xiàng)l件，準(zhǔn)確定位，選擇合理發(fā)展模式的問題。很多大中型企業(yè)，都放棄了“大而全”、“小而全”的發(fā)展模式，開始呈現(xiàn)出各自的特色，這是一個(gè)十分可喜的現(xiàn)象。但是特色產(chǎn)品和服務(wù)的比重還不夠大，轉(zhuǎn)型速度還不夠快。說明緊迫感不強(qiáng)，沒有完全擺脫傳統(tǒng)體制的影響，所以改革的步伐還要加快。

　　營造規(guī)范有序的市場環(huán)境

　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是競爭的主體，它必須為自身的生存和發(fā)展負(fù)責(zé)。所以，當(dāng)前我國工具工業(yè)的發(fā)展，不能滿足制造業(yè)的需要，首先要從企業(yè)本身找原因，想出解決的辦法。但另一方面，必須看到，我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史還很短，市場運(yùn)作上還有很多不規(guī)范不完善的地方，影響了企業(yè)的健康發(fā)展，有時(shí)這種影響還十分嚴(yán)重。必須要政、企溝通，取得共識，由政府出面來解決。例如，多年來阻礙工具工業(yè)健康發(fā)展的“劣質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品惡性競爭”和“不公平的投資導(dǎo)向”。這兩大問題，都和政府行為有直接的關(guān)系。

　　前面曾經(jīng)提到，我國生產(chǎn)了數(shù)量占全球40%的工具材料，但工具制成品的銷售額還不到全球的6%，這種驚人的資源浪費(fèi)任何人都會感到觸目驚心。資源的浪費(fèi)還造成了劣質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品的惡性競爭。

　　多年來在工具行業(yè)還長期受到了“不公平投資導(dǎo)向”。“重主機(jī)，輕配套”的現(xiàn)象，是一個(gè)體制性的問題，要盡快糾正。糾正的辦法不是要政府倒過來“重配件、輕主機(jī)”，這同樣要出問題。而是希望政府把投資決策權(quán)還給企業(yè)，讓市場來決定資源的合理配置，為包括工具行業(yè)在內(nèi)的零配件行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的投資環(huán)境。