希望最大，呼聲最高，卻最終落選。一向炙手可熱的能源產業，就像年度人氣最旺的明星，靜候在奧斯卡頒獎典禮上，最終卻眼看著后起之秀捧走了小金人。

    無須議程設定，“能源”二字在全國兩會上的出鏡率依然奇高。

    3月4日下午，胡錦濤主席準時來到全國政協禮堂，看望民盟、民進界全國政協委員，并參加這兩個界別的聯組會討論。在他40分鐘的講話中，專門對委員發言中提到的三個問題作了回應，其中一個就是能源。

    除了國家最高領導人的關注外，不少于10位兩會代表、委員的提案涉及能源。一個未能躋身“十大”振興規劃的基礎性產業，因牽涉面之廣，戰略地位之重要，再次被推上臺前。

    末班車之爭

    1月14日，國務院常務會議審議并原則通過汽車產業和鋼鐵產業調整振興規劃。隨后，裝備制造、電子信息、紡織、石化、有色金屬、造船、輕工業等七大產業振興規劃先后浮出水面。到2月中旬，能源界滿心以為第十只“靴子”將很快落地。 

    實際上，國家發改委能源研究所的專家們，早在幾年前就開始呼吁國家推出能源振興規劃，并提交多份研究報告，反映我國能源行業的諸多問題，希望國家可以制定更規范化、切合實際的產業政策。

    這一回，終于趕上了國家密集出臺各大產業振興規劃，支持能源產業振興的人們，寄望于借此機會能將多年的呼吁和希望付諸實踐。

    在金融危機影響下，煤炭、電力、石油等能源行業經歷了“冰火”兩重天，而中國也同樣面臨能源需求下降劇烈的困境。這似乎是出臺能源產業振興規劃的最佳時機。

    國家信息中心宏觀經濟研究室副主任牛犁表示：“不論是國家長遠發展，還是短期經濟刺激需要，能源行業都應該受到更大的關注！”

    有關能源產業即將入圍的消息，甚至一度占據了各大財經媒體的重要版位。但是，不久又有房地產業殺出來，攜“支柱產業”之余威，鼓吹樓市低迷經濟便難以復蘇，大有對能源產業取而代之之勢。能源和房地產這道選擇題，擺在了決策部門面前。

    可惜，政策的邏輯并不永遠是非此即彼。

    2月25日，國務院常務會議審議并原則通過物流業調整振興規劃。一向低調的物流業，如黑馬躍出，搭上了產業振興規劃的“末班車”，此前的兩大熱門產業卻最終無緣“十大”。

    至此，十大產業振興規劃塵埃落定。

    為何落選？

    能源界多少都會感到惋惜。

    但廣州華泰興石油化工有限公司期貨部主任唐鶴群分析說：“國際原油價格在較長時間內處于低位，短期內國內能源壓力不會很大，能源產業‘振興’似乎不是那么急迫。”

    據唐鶴群介紹，我國2月份原油進口量同比下降了100多萬噸，而且從珠三角地區來看，用電量也處于近年來的低谷，“這給了中國能源一個喘氣的機會。”

    中國煤炭運銷協會研究員李朝林接受《能源評論》采訪時稱，能源行業最終落選，原因有二。其一，從出臺的十大產業振興規劃來看，基本上都是外向型經濟成分比較大，市場化程度比較高，競爭比較激烈，受國際市場沖擊比較大的行業，而能源行業的產品主要是國內市場需求，外向型成分比較低，受國際金融危機影響比較小；其二，石油、煤炭、電力等能源行業本身都有自己的產業發展規劃，搞好落實就行了。

    太平洋證券分析師張學也認為，目前能源領域的確有些企業面臨著不少問題，但還沒有到必須國家出面“拯救”的地步。

    盡管未能擠上“末班車”，但并不能阻止人們關于“10+N”的猜想：振興產業發展的規劃將會不限于這十個產業。

    廣東省社科院產業經濟研究所副所長黎友煥認為，產業振興規劃現在是剛剛開始，還遠沒到結束的時候。可以預見的是，將有更多產業的振興措施出臺，盡管未必全部是國務院層面的政策。

    全國兩會期間，房地產產業振興被舊話重提，而有消息稱《林業產業調整與振興規劃》也正在起草，將于3月底上報。

    不過，無論是房地產還是林業，在今年3月中上旬，都不能搶走能源的風頭。

    全國政協委員、國家能源局局長張國寶，在3月7日的發言很快被媒體捕捉，并被認為是官方的表態：“我們不能因為當前金融危機導致能源供需矛盾緩和，就忽略能源問題，忽視新能源產業發展。”

    顯然，去年剛剛掛牌的國家能源局，并不希望能源產業振興之聲沉寂下去。