“今年國內航線增長10%應該沒有問題，但國際航線表現會比較差，貨運更差。”這是民航局副局長楊國慶在周末兩會期間接受《第一財經日報》專訪時對今年國內民航業走勢的預測。
　　楊國慶透露，民航局有關方面正在各個航空公司和行業內進行調研，希望在貨運和國際航線領域出臺一些優惠政策。而民航局局長李家祥在接受記者專訪時也指出，民航局支持航空公司之間市場化的聯合重組，并鼓勵民營航空多進入支線航空市場。
　　去年下半年以來，國內民航運輸量持續逐月負增長，國內航空公司總虧損接近300億元，部分航空公司的資產負債率超過或接近100%，民航局已經緊急出臺了減免民航建設基金、鼓勵航空公司減少飛機引進等十項舉措。進入2009年，國內航線旅客運輸量的增長恢復到了兩位數以上，但國際航線和貨運業務仍是負增長。
　　不過楊國慶也認為，目前需求不足是貨運和國際航線面臨的最大問題，很難通過優惠政策徹底解決。
　　在兩會期間，多家航空公司的高層都建議民航局進一步出臺針對航空公司的支持措施，比如減少飛機進口關稅以及航油進口關稅等。
　　李家祥透露，民航局正在積極協調各個方面，比如財政部、稅務總局等，尋找有利于航空公司發展的各項措施。
　　由于規模較小，民營航空公司在此次金融危機中受到的影響更大，李家祥指出，民航局支持民營航空目前采取的重組聯合等保生存的方式，同時也會對他們的安全運營進行嚴格審查，并根據他們空勤地勤的準備情況，控制飛機引進的速度。李家祥同時建議，一些國內支線航線的收益往往比干線好，因此鼓勵民營航空多飛支線。