上半年全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)共完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易７６３億元

　 ９月２７日，記者在首屆中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新論壇上獲悉，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)今年上半年通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)共交易了７６３億元企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，這個(gè)數(shù)字要比通過(guò)證券市場(chǎng)實(shí)際轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)多得多。
據(jù)清科咨詢公司統(tǒng)計(jì)，上半年中國(guó)Ａ股市場(chǎng)共有４家公司在深圳中小板和上海證券交易所上市，籌資量為３．９５億美元。而２００６年前８?jìng)€(gè)月一級(jí)市場(chǎng)累計(jì)融資９３５．５０億元，其中ＩＰＯ發(fā)行累計(jì)融資４８３．９０億元同比增長(zhǎng)７３３．２５％，再融資達(dá)４５１．６０億元同比增長(zhǎng)６５．７７％。
對(duì)此，國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)鄧志雄表示，目前各省、區(qū)市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定了６０家國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，目前通過(guò)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓的國(guó)有產(chǎn)權(quán)的比例已經(jīng)達(dá)到８０％左右，即由政府批準(zhǔn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓已經(jīng)占２０％以下。鄧志雄認(rèn)為，主要是我國(guó)選擇了依靠市場(chǎng)機(jī)制而非行政權(quán)利決定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的思路，創(chuàng)立了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度，這樣避免了暗箱操作。同時(shí)我國(guó)創(chuàng)立了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度，大力推廣利用信息化手段創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)交易辦法，充分挖掘產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)賣主，公平、高效的配置資源，大大降低交易費(fèi)用。
隨著股權(quán)分置完成，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革也步入深水區(qū)，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)已不是單純意義上承擔(dān)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，隨著《國(guó)資法》以及《國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易法》及國(guó)有經(jīng)營(yíng)預(yù)算等相關(guān)法律的出臺(tái)，國(guó)企分紅回報(bào)社會(huì)已成大勢(shì)所趨。根據(jù)成都聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所總經(jīng)理?xiàng)顣贼程峤坏恼n題，目前全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)每年掛牌交易標(biāo)的物和實(shí)現(xiàn)的交易量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了滬深證券市場(chǎng)的規(guī)模，彌補(bǔ)了證券市場(chǎng)未能覆蓋的交易品種，彌補(bǔ)了主板的不足，支撐起了資本市場(chǎng)２／３左右的交易規(guī)模，極大地支持了國(guó)有資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整，支持了多元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，支持了中小企業(yè)投融資和優(yōu)化資源配置，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)已成為具有中國(guó)特色多層次資本市場(chǎng)體系中不可或缺的組成部分。
對(duì)此，中共中央黨校經(jīng)濟(jì)部主任王東京表示，下一步國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是改組股份制，而關(guān)鍵是定價(jià)的問(wèn)題。“我個(gè)人認(rèn)為國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革、產(chǎn)權(quán)交易實(shí)現(xiàn)多樣化的方向沒(méi)有錯(cuò)。什么叫國(guó)有資產(chǎn)流失，要把他說(shuō)清楚，不應(yīng)該成為一個(gè)帽子，如果不說(shuō)清楚，那么我想我們的產(chǎn)權(quán)交易也恐怕是不會(huì)成功的。”王東京說(shuō)，“這里有一個(gè)競(jìng)價(jià)機(jī)制，賣方是賣方價(jià)，那不是實(shí)價(jià)，真正的實(shí)價(jià)靠買方定。這就需要一個(gè)競(jìng)價(jià)機(jī)制，產(chǎn)權(quán)交易所就是提供一個(gè)競(jìng)價(jià)的平臺(tái)，怎么樣做到公開、公正、透明，為賣方競(jìng)價(jià)提供一個(gè)平臺(tái)，如果有一個(gè)公開、透明的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，我想無(wú)論國(guó)有資產(chǎn)最后賣什么價(jià)，都不叫國(guó)有資產(chǎn)流失。”
而針對(duì)股權(quán)分置改革完成后，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的定位問(wèn)題，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)劉紀(jì)鵬教授則表示，《證券法》給場(chǎng)外交易開了渠道，為我們研究ＯＴＣ市場(chǎng)給出了一個(gè)良好的開拓空間。“對(duì)場(chǎng)外交易的理解，我們今天要想對(duì)多元化、多體系的探討必須要提場(chǎng)外交易，”劉紀(jì)鵬說(shuō)，“柜臺(tái)交易市場(chǎng)的特點(diǎn)就在于，只為已經(jīng)設(shè)立的股份公司提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)，而并不在這里搞募集。”　
“股份的天性就是轉(zhuǎn)讓，私下轉(zhuǎn)讓就有黑市，產(chǎn)權(quán)交易中心１９９２年成立的背景就是為了解決這個(gè)問(wèn)題。”所以劉紀(jì)鵬指出，“如果白市不開必有黑市。必須有人管，改革股份制必須往前推，一定要加強(qiáng)管理。因此，股權(quán)轉(zhuǎn)讓是下一步產(chǎn)權(quán)交易中心的重要的工作方向，產(chǎn)權(quán)交易中心的領(lǐng)域比一般的股票交易所范圍更多，它不僅包含股權(quán)轉(zhuǎn)讓，還要包括使用價(jià)值的一次性的買賣，這是歷史賦予中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易中心的使命。
“圍繞中小企業(yè)的發(fā)展，劃分成七個(gè)場(chǎng)外和深交所一個(gè)場(chǎng)內(nèi)，不僅照顧到全國(guó)各地對(duì)資本市場(chǎng)需求的布局，而且每個(gè)大區(qū)為主的場(chǎng)外交易市場(chǎng)之間又有聯(lián)系，所以對(duì)證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管和證監(jiān)會(huì)未來(lái)十五年的發(fā)展戰(zhàn)略而言，這都是一個(gè)極具挑戰(zhàn)的大構(gòu)思。”劉紀(jì)鵬的設(shè)想是今后的股權(quán)代辦系統(tǒng)要做到點(diǎn)線結(jié)合，“一條線”有深交所的技術(shù)支撐和結(jié)算交割系統(tǒng)，“點(diǎn)”就是要在幾個(gè)大區(qū)布點(diǎn)，東北是沈陽(yáng)，華北在北京或天津，華東在上海，華中是武漢，華南是廣州，西南在成都或重慶，西北在西安，各地產(chǎn)交所圍繞這樣的大布局，先省、再大區(qū)聯(lián)網(wǎng)。
他還表示，國(guó)務(wù)院國(guó)資委大力推動(dòng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，主要目的是監(jiān)督各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)作情況，現(xiàn)在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)展開了對(duì)北京、上海、天津產(chǎn)權(quán)交易所的全程監(jiān)測(cè)，明年按照中紀(jì)委和國(guó)務(wù)院的要求對(duì)全國(guó)６４個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
　　針對(duì)國(guó)內(nèi)一些產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)正在積極探索利用產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)為非上市的公司流轉(zhuǎn)提供服務(wù)問(wèn)題，國(guó)資委產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)鄧志雄指出，這是一個(gè)既需要積極探索又需要謹(jǐn)慎對(duì)待的創(chuàng)新領(lǐng)域，我們應(yīng)該嚴(yán)格按照公司法和證券法的規(guī)定辦事，產(chǎn)權(quán)加以機(jī)構(gòu)探索非上市股份公司流轉(zhuǎn)，一定要限定在非公眾公司的范圍內(nèi)，一定不要搞連續(xù)的交易。

記者申林英 來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)