汽車自主研發(fā)話題之熱，始終像戈壁灘上的高溫一樣持續(xù)不降。這次的焦點(diǎn)又集中在了零部件廠身上。

　　目前，上海市經(jīng)貿(mào)委在《上海汽車產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃研究》中明確對(duì)零部件企業(yè)自主開發(fā)給出鼓勵(lì)政策。

　　然而政策一出，業(yè)內(nèi)應(yīng)和者卻寥寥。

　　新試驗(yàn)田

　　“因?yàn)樵诩夹g(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量方面都難以達(dá)到要求，現(xiàn)在通用、福特等跨國(guó)整車廠在華１００億美元的采購額中，中國(guó)的零部件企業(yè)只能滿足３０億美元。”已經(jīng)上報(bào)給上海市經(jīng)委的《上海汽車產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃研究》之《汽車零部件與汽車電子部分規(guī)范》草案（以下簡(jiǎn)稱《草案》）中透露了這一驚人數(shù)字。

　　為此，上海市經(jīng)委最新委托制定的《草案》中提出，為了提高企業(yè)自主開發(fā)的積極性，建議建立支持零部件企業(yè)開發(fā)能力的政策體系，具體措施之一是：對(duì)當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年增長(zhǎng)１０％以上的部分，可再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的５０％抵扣企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳納的所得稅額。

　　在“十一五”之前，上海市汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃均由上汽集團(tuán)一手操辦，規(guī)劃也主要圍繞上汽集團(tuán)展開。但是從目前產(chǎn)值貢獻(xiàn)來看，上汽集團(tuán)以外的力量也在不斷加大。上海零部件企業(yè)所占的比重已經(jīng)超過３０％。“所以，我們這次提出的零部件規(guī)劃中的政策支持對(duì)所有在上海的零部件企業(yè)都適用。”一位草案撰寫者表示。

　　此外，《草案》還建議將上海市政府獨(dú)有的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，用于汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)支持企業(yè)建立研發(fā)中心；用于重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息；用于支持大專院校與企業(yè)合作進(jìn)行汽車關(guān)鍵零部件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等。“上世紀(jì)９０年代桑塔納利潤(rùn)比較豐厚，市里拿出一部分利潤(rùn)組建‘汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金’，現(xiàn)在的規(guī)模估計(jì)有近５０億元，政府若能拿出一兩億來支持零部件自主開發(fā)，企業(yè)將受益無窮。”上述草案撰寫者如是說。

　　冷暖自知

　　然而與政策出臺(tái)初衷不同的，在《草案》撰寫者向全市頗具規(guī)模的２０多家零部件企業(yè)，包括外商獨(dú)資和合資企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng)，準(zhǔn)備共商自主開發(fā)大計(jì)時(shí)，前來參與的只有十幾家。“一些外資企業(yè)參與的熱情并不太高。”參與規(guī)劃的一位人士表示。

　　“我不看好這個(gè)政策出臺(tái)的效果。零部件企業(yè)自己搞自主開發(fā)是比較困難的，而且一些企業(yè)自己也并不想做自主開發(fā)，這可能與體制有關(guān)。另外，上海比較好的國(guó)有零部件企業(yè)都已經(jīng)與外資合資了，合資企業(yè)外方不同意，中方想搞也行不通。”一位熟悉上海零部件情況的人士表示。

　　那么，沒有合資的國(guó)有零部件企業(yè)對(duì)這一政策反應(yīng)又如何呢？之前，“很多企業(yè)為了研究而研究，然后向上報(bào)喜、領(lǐng)獎(jiǎng)就完事了。”零部件行業(yè)資深專家陳光祖表示，汽車零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入的比例大概為１∶１０，零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化巨大的投入，導(dǎo)致自主開發(fā)見效時(shí)間長(zhǎng)，而國(guó)企對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的考核制度也決定他們對(duì)自主開發(fā)熱情不起來。現(xiàn)在雖然有政策支持，國(guó)企們對(duì)自主開發(fā)的態(tài)度也有了轉(zhuǎn)變。但是他們搞自主開發(fā)的一個(gè)目的是為了將來與外資進(jìn)行合資談判時(shí)，自己能開出更好的條件。陳光祖這樣認(rèn)為。

　　“反倒是民營(yíng)企業(yè)將從這個(gè)政策中得到更多好處，不光是政策本身帶來的利益，更多的是政策所釋放出來的積極信號(hào)。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，６月份時(shí)，上海市科委就劃出一批資金，專門援助上海華普汽車與同濟(jì)大學(xué)進(jìn)行混合動(dòng)力車的產(chǎn)學(xué)研開發(fā)項(xiàng)目。

　　自主之惑

　　據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委在汽車產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃編制說明中提到，接下來的五年中重點(diǎn)要解決的一個(gè)問題就是：零部件企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　而事實(shí)上，各地也開始對(duì)發(fā)展零部件投入極大熱情。蘇州園區(qū)對(duì)設(shè)立研發(fā)中心的汽車及零部件企業(yè)提供１００萬元科技三項(xiàng)基金補(bǔ)貼；經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)的汽車及零部件企業(yè)享受所得稅１５％的優(yōu)惠。深圳也對(duì)大力發(fā)展汽車電子企業(yè)提供優(yōu)惠措施，吸引比亞迪汽車落戶該地。

　　“但是最近落戶的汽車零部件企業(yè)少了很多，而且來園區(qū)的零部件企業(yè)自己搞研發(fā)的也很少。”蘇州工業(yè)園區(qū)科技城副主任湯建翔表示，在分析原因時(shí)，他也感到困惑。

　　雖然政策在資金上有所支持，但是零部件企業(yè)搞自主研發(fā)最大的困難還是研發(fā)人才儲(chǔ)備不足。在中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)新近公布的２００５年中國(guó)汽車零部件企業(yè)１００強(qiáng)中，處于第一位的萬向集團(tuán)公司，其主要產(chǎn)品萬向節(jié)和輪轂等還是屬于相對(duì)簡(jiǎn)單的機(jī)械加工件范疇。在向上升級(jí)做與整車廠同步協(xié)調(diào)的部件時(shí)，萬向集團(tuán)無從下手。“簡(jiǎn)單的零部件還可以通過研究模仿，但是涉及到復(fù)雜的部件開發(fā)制造，一定要有一位經(jīng)驗(yàn)豐富的系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師。萬向現(xiàn)在缺的是這方面的人才。”一位熟悉萬向的業(yè)內(nèi)人士表示。

　　“更深層次的問題是零部件自主開發(fā)一定要學(xué)會(huì)創(chuàng)新。我就創(chuàng)新問題給企業(yè)談了很多，但是沒有人聽。他們說：‘我現(xiàn)在只會(huì)１＋１，你卻來教我微積分，我們沒有辦法學(xué)。’可是一旦形勢(shì)發(fā)生變化，創(chuàng)新出來的產(chǎn)品在市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位時(shí)，你再搞就來不及了。”陳光祖表示。當(dāng)年，大連的中國(guó)華錄錄像機(jī)生產(chǎn)商集中了全國(guó)的錄像機(jī)開發(fā)力量，花費(fèi)３億元搞磁頭等開發(fā)工作；可是等華錄搞出新產(chǎn)品時(shí)，市場(chǎng)上已經(jīng)是ＶＣＤ、ＤＶＤ占據(jù)主導(dǎo)地位了。“這種技術(shù)淘汰對(duì)企業(yè)來說是毀滅性的打擊。”

　　有企業(yè)也意識(shí)到這點(diǎn)，但是他們同樣感到困惑：“我按照你說的去搞創(chuàng)新，弄不好企業(yè)會(huì)很快關(guān)門，投入和風(fēng)險(xiǎn)都太大；不按照你說的干，還可以再活幾年。”

　　“其實(shí)自主開發(fā)按照技術(shù)要求可以分多個(gè)層次，關(guān)鍵是我們過去沒有很好地抓這方面，錯(cuò)失了一些機(jī)會(huì)。”陳光祖表示，浙江玉環(huán)一家專職生產(chǎn)減震器的民營(yíng)企業(yè)，目前的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到４００萬輛，除進(jìn)行ＯＥＭ配套外，還大批出口。“關(guān)鍵是企業(yè)能否在多層次的自主開發(fā)中找準(zhǔn)自己的位置。”然而這些問題并不能只靠政府稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼所能解決。