摘    要：介紹新形勢下企業(yè)設備管理應引入符合市場經(jīng)濟的若干特征，諸如競爭機制、責任意識、風險觀念和信用意識等。指出充分利用新觀念改造企業(yè)陳舊管理制度是實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的重要范疇。 
       關鍵詞：設備管理　市場經(jīng)濟　特征 
       自1992年9月黨的十四大提出在我國實行社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)過去13年了。從宏觀上看，社會經(jīng)濟的確有了很大轉變。但從微觀角度觀察，相當多的企業(yè)特別是國有企業(yè)不論在觀念上、體制上或是舉措上，仍有深刻的計劃經(jīng)濟的印跡。要使設備管理在企業(yè)經(jīng)營活動中發(fā)揮積極推動作用，不斷提高工作效率與質量，充分調動設備工程技術人員的主觀能動性，就應改革企業(yè)現(xiàn)有的設備管理模式，更新管理觀念。其中一個重要方面即學習國外發(fā)達國家長期形成的市場經(jīng)濟運作經(jīng)驗，把實用的觀念與方法融合到設備管理中去。 
       那么市場經(jīng)濟有哪些基本特征？它們與企業(yè)設備管理工作有什么聯(lián)系？筆者認為下述內容值得關注、分析和吸收。 
       1、競爭機制 
       這在市場經(jīng)濟中有充分的表現(xiàn)，即優(yōu)勝劣汰、適者生存。競爭機制可以體現(xiàn)在觀念上、方法上，也可反映在管理上、技術上。在設備管理許多工作環(huán)節(jié)上均可引入競爭的方式，例如在設備設計、制造、供應、修理諸方面的招標以及閑置設備的拍賣等。2001年1月1日起施行的《招標投標法》就規(guī)定以下三類項目涉及的重要設備采購必須進行招標。 
       （1） 大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益和公眾安全的項目； 
       （2） 使用國有資金投資或國家融資的項目； 
       （3） 使用國際組織或外國政府貸款和援助資金的項目。 
       除上述規(guī)定項目必須招標外，企業(yè)還可自主決定其他項目設備采購招標。這種作法在國
外是較普遍的。經(jīng)驗證明，招標投標機制可以優(yōu)化設備品質、節(jié)約采購費用和滿足合適的交貨期。
同時，在設備管理人才（包括管理者、工程師和維修工等）聘用方面也可以通過競爭上崗，優(yōu)化人才資源，提高工作效率。 
       2、責任意識 
       人們從事任何社會活動要承擔相應的責任，這在市場經(jīng)濟尤為突出和重要。在計劃經(jīng)濟時期，企業(yè)設備管理者也應承擔資產(chǎn)經(jīng)營責任，但往往不落實。1987年7月國務院發(fā)布的《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設備管理條例》的第八條規(guī)定：“企業(yè)設備管理的主要經(jīng)濟、技術考核指標，應當列入廠長任期責任目標。”這項要求很明確，但因體制問題基本上沒有兌現(xiàn)。 
       現(xiàn)今實行市場經(jīng)濟，開始推行現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)定了股東會、董事會、監(jiān)事會以及經(jīng)營負責人的職責，相互制約，職責明確，違例必究。認真執(zhí)行這種責任制度可以減少經(jīng)營者的任意行為，也包括對設備資產(chǎn)的不負責任的態(tài)度。 
       近年來國家人事部逐步實施執(zhí)業(yè)資格認定制度。要求在社會活動中直接涉及公眾利益的職業(yè)應實行注冊制，即對達到考試考核標準的行為人頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書，對其執(zhí)業(yè)期的工作予以考核，并依此對期滿的行為人決定是否給予繼續(xù)注冊。 
       據(jù)悉，正在修改的《設備管理條例》增加了“注冊設備工程師”一章，提出對從事設備維修、設備監(jiān)理、設備設計的等6類工程師實行注冊制。雖然新設備管理法規(guī)尚未正式發(fā)布，人事部和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局已于2003年10月以國人部發(fā)［2003］40號文印發(fā)《注冊設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》以及“考試辦法”，從同年12月1日起施行。 
       各類職業(yè)注冊制的推行無疑增加了從業(yè)人員的社會責任，有利于設備工程的有效實施。 
       3、資產(chǎn)多元化職向 
       按照壽命周期費用的原理，企業(yè)購置、建造各種設備與設施均需支出購置費和陸續(xù)發(fā)生的維持費，成為企業(yè)投資的重要組成部分。過去國有企業(yè)購置設備的資金主要有兩個來源：（1）國家撥付設備或提供資金；（2）企業(yè)固定資產(chǎn)折舊以及自有資金。近年來，主要為后者。
在國外市場經(jīng)濟國家，企業(yè)經(jīng)營資金包括設備投資，除依賴自有資金外，更多是依靠社會籌集。其方式包括： 
       （1） 銀行貸款。這是經(jīng)常性行為，其包括擔保貸款和抵押貸款等； 
       （2） 引進外來（國內外企業(yè)）投資。投資可以是資金，也可以是實物； 
       （3） 通過融資性租賃公司購置設備。即分批償還租賃公司墊付的資金與利息以及服務費； 
       （4） 發(fā)行股票或發(fā)行債券； 
       （5） 利用國際金融機構貸款或國外商業(yè)貸款； 
       （6） 爭取政府撥款或政策性補貼。 
       4、風險觀念 
       市場經(jīng)濟是開放性經(jīng)濟，它提供大量機遇同時也帶來大量風險。據(jù)悉，在市場經(jīng)濟國家
每天都有大量企業(yè)登記注冊和開業(yè)，同時也有大量企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)。所以，企業(yè)進行投資經(jīng)營首先要對經(jīng)營風險進行分析，制定規(guī)避風險的措施。對設備管理而言，有以下風險和應采取的防范措施。 
       （1）投資風險和貸款風險。應加強對產(chǎn)品開發(fā)綜合評估和市場預測，計算投資回收期和設備折舊。 
       （2）資源（能源與材料）風險。應請有關方面專家分析國家的發(fā)展規(guī)劃、能源與重要原材料供應變化趨勢以及物流狀況。同時，應在設備購置時選擇節(jié)能產(chǎn)品。 
       （3）設備質量風險。應重視前期考察工作，開展設備招標，優(yōu)選供應單位，實行設計、制造、裝配、運輸、安裝、調試的系統(tǒng)監(jiān)理，并組織認真驗收。在招標、購置和監(jiān)理活動中應簽訂合同。發(fā)現(xiàn)質量缺陷的應按約定索賠。 
       （4）設備安全風險。除應制定設備操作、檢修規(guī)程外，必要時應對安全性較強的設備進行資產(chǎn)投保。在出現(xiàn)設備事故時能得到保險公司的相應在賠付。 
       5、信用意識 
       市場經(jīng)濟是企業(yè)法人相互合作、競爭又相互依賴的經(jīng)濟。為使頻繁交易有序進行，必須建立社會信用規(guī)則，即以誠信態(tài)度待人，用信用機制保護自己。在國外發(fā)達國家信用機制比較健全。例如，美國在1860年成立第一家信用機構。現(xiàn)今美國2.7億人口中有1.7億人接受3家大信用機構的監(jiān)督與服務。在這個經(jīng)濟發(fā)達的國家里，失去信用的單位和個人是寸步難行的。 
       在設備工程領域，作為供方的設備制造單位或修理服務單位在經(jīng)營活動中必須以誠待人、信守諾言，不得有欺詐行為；作為受方的設備使用單位在改革開放形勢下，許多設備管理與維修工作委托社會服務。為了防止在交易中受到欺騙，就要用信用機制保護自己，運用法律手段解決糾紛。 
       1999年10月1日起施行的《合同法》中第九章“買賣合同”、第十三章“租賃合同”、第十五章“承攬合同”（共18條，涉及修理、檢測、加工等）、第十七章“運輸合同”等，都具體規(guī)定了簽訂合同雙方的責、權、利，都是從事設備管理工作的單位和個人應當明晰和掌握的。 
       處理合同糾紛的途徑有3種，即（1）依據(jù)《消費權益保護法》由工商行政管理部門進行調解；（2）依據(jù)《仲裁法》由仲裁部門進行仲裁；（3）依據(jù)《民事訴訟法》由司法部門進行審理、判決。 
       6、社會化機制 
       市場經(jīng)濟是一個充分利用社會資源、尋求協(xié)作發(fā)展的經(jīng)濟。由于技術進步和效益觀念增強，社會分工細密且專業(yè)性強，各單位彼此依存。這種社會化、專業(yè)化協(xié)作機制比封閉式的小而全、大而全的管理機制有著顯著的優(yōu)越性，是社會進步的必然選擇。社會化機制有以下幾種形式。 
       （1）專業(yè)化經(jīng)營單位。包括各類設備維修公司、備件制造供應單位、設備租賃與調劑公司以及各種技術專利信息交易場所。 
       （2）中介服務機構。中介單位一般為交易的第三方，起著公正咨詢與監(jiān)督的作用。其中介立場有利于交易的公平進行。這類包括設備招標公司、設備監(jiān)理公司、技術鑒定與價值評估機構等。 
       （3）社會團體。不以盈利為目的的社會團體在社會上有著較高地位與權威。在國外，行業(yè)協(xié)會替政府完成許多行業(yè)規(guī)范與自律工作。目前在國內設備工程類的社會團體基本上是兩大類：①以學術研究與交流和教育培訓為主的學會系統(tǒng)，例如中國機械工程學會設備工程與維修分會以及各地區(qū)的學會組織；②以為企業(yè)服務與業(yè)務協(xié)作為主的協(xié)會系統(tǒng)，例如中國設備管理協(xié)會以及各行業(yè)與地區(qū)協(xié)會。它們?yōu)槠髽I(yè)提供指導與服務，有廣闊的發(fā)展前途。 
       （4）媒體。從全國到地方設備工程領域的報刊以及內部交流資料有幾十種，為企業(yè)單位的設備管理與維修的學術探討、信息交流提供平臺。此外，日益普及的網(wǎng)絡系統(tǒng)使得信息交流更加便捷。
綜上所述，在新的社會環(huán)境中企業(yè)的生存與發(fā)展，除依靠技術進步與營銷策略外，能積極適應時代潮流，吸收新觀念，改變陳舊的管理制度，對于提高企業(yè)設備管理水平至關重要。