2008年下半年，我國政府為主動應對當前復雜多變的國內外經濟形勢，支持出口貿易，緩解企業困難，四次提高了出口退稅率。這四次出口退稅率的上調，涉及到機械產品的有三次，其中第一次提高出口退稅率的機械產品有15種，從2008年11月1日起實行；第二次有445種，從2008年12月1日起實行；第三次有328種，從2009年1月1日起實行。為使企業更好地了解相關信息，現將第三次機械產品提高出口退稅率的情況介紹如下。自2009年1月1日起提高出口退稅率的機械產品共有328種，各行業情況是:

　　一、農業機械行業10種，提高出口退稅率2~5個百分點。手扶拖拉機、農用履帶式拖拉機和牽引車、農用輪式拖拉機等產品的出口退稅率由11%提高到13%；農用自裝或自卸式掛車及半掛車的出口退稅率由9%提高到13%；非農用自裝或自卸式掛車及半掛車的出口退稅率由9%提高到14%。

　　二、內燃機行業18種，提高出口退稅率2~4個百分點。船用點燃往復或旋轉式活塞內燃發動機及零件、沼氣發動機的出口退稅率由13%提高到17%;船舶用柴油機的零件、機車用柴油機的零件的出口退稅率由14%提高到17%；排量≤50ml車用往復活塞發動機，功率＜132.39kW其他用柴油機等產品的出口退稅率由11%提高到14%；功率≤14kW柴油發動機的出口退稅率由11%提高到13%。

　　三、工程機械行業5種，提高出口退稅率3個百分點。旋轉式手提風動工具、其他手提式風動工具等產品的出口退稅率由11%提高到14%；升降、搬運、裝卸機器用零件及附件的出口退稅率由14%提高到17%。

　　四、儀器儀表行業115種，提高出口退稅率1~4個百分點。立體顯微鏡、定向羅盤、測距儀,光纖通訊及光纖性能測試儀、坐標測量儀等產品的出口退稅率由13%提高到17%。雙筒望遠鏡、天文望遠鏡及其他天文儀器，繪圖臺及繪圖機，煤氣表、水表、電度表，各種數字萬用表、各種機械零件平衡試驗機等產品的出口退稅率由13%提高到14%。

　　五、文化辦公設備行業52種，提高出口退稅率1~5個百分點。各種照相機、電子分色機、其他制版照相機、激光照相排版設備，電影攝影機及零件附件,幻燈機、縮微閱讀機、正射投影儀，各種膠卷的自動洗印裝置及設備，各種照相洗印用裝置和零件附件等產品的出口退稅率由13%提高到14%；攝影測量用儀器及裝置的出口退稅率由13%提高到17%；訂書機出口的退稅率由9%提高到14%。

　　六、石化通用機械行業33種，提高出口退稅率1~5個百分點。非農用一次冷卻劑泵、離心通風機、非農用轉速小于10000轉/分的離心式屏蔽泵和離心式磁力泵、非農用液體推進劑用泵、非農用生產重水用多級泵,出口退稅率由9%提高到14%；以上產品用于農業的出口退稅率由9%提高到13%；其他傳動裝置及變速裝置、壓力機用組合式濕式離合/制動器等產品的出口退稅率由13%提高到17%；手泵、其他非農業用液體泵及零件、液體提升機零件等產品的出口退稅率由11%提高到14%；其他農用離心泵、多重密封泵、液體泵等產品的出口退稅率由11%提高到13%；羅茨式鼓風機等產品的出口退稅率由13%提高到14%。

　　七、重型礦山機械行業5種，提高出口退稅率1~3個百分點。煉焦爐及零件等產品的出口退稅率由11%提高到14%；球磨破碎設備的零件出口退稅率由13%提高到14%。

　　八、機床工具行業8種，提高出口退稅率1~4個百分點。切削金屬或金屬陶瓷的龍門刨床及未列名機床，以及切斷機的出口退稅率由13%提高到17%；切削金屬或金屬陶瓷的牛頭刨床、插床、拉床的出口退稅率由13%提高到14%。

　　九、電工電器行業32種，提高出口退稅率1~3個百分點。集中供暖用的熱水鍋爐及零件、風力發電機組零件、電動機和發電機(組)零件等產品的出口退稅率由14%提高到17%；工業爐的零件、釬焊烙鐵及焊槍、電器開關繼電器等零件的出口退稅率由11%提高到14%；6種手提式電動工具的出口退稅率由13%提高到14%。

　　十、機械基礎件行業8種，提高出口退稅率3~4個百分點。耐UF6腐蝕的傳動軸封、轉動軸封的出口退稅率由13%提高到17%；手提式液壓動力鏈鋸及零件等產品的出口退稅率由11%提高到14%；船舶用傳動軸等產品的出口退稅率由14%提高到17%。

　　十一、汽車行業42種，提高出口退稅率3~5個百分點。微馬力摩托車及腳踏兩用車(發動機排氣量50ml)、發動機排氣量50ml及以上各種型號的摩托車及腳踏兩用車等產品的出口退稅率由9%、11%提高到14%；供居住或野營用廂式掛車半掛車及零件、罐式掛車半掛車及零件、貨運掛車半掛車及零件等產品的出口退稅率由11%提高到14%。

　　筆者認為，由于機電產品占據我國出口結構的半壁江山，提高機電產品出口退稅，不僅彰顯了我國保出口穩外貿的決心，也將支持一大批機械企業出口貿易，有利于這些企業降低出口成本,提高收益，擴大出口，對2009年的我國出口增長起到一定的支撐作用。但從優化機械產品出口結構和促進產業升級來說，國家有關部門還應進一步考慮以下兩個問題。

　　一是尚有部分技術含量高的機械產品出口退稅率偏低。如輸變電設備中的72.5kV及以上自動斷路器、500kV及以上組合式高壓開關裝置、加氫反應器，以及二氧化碳壓縮機、卷取進料式膠印機、平張紙進料式膠印機、機械零件平衡試驗機、電動牽引車、金屬和硬質合金用模具等。這些產品技術含量高，制造難度大，建議將這些產品的出口退稅率由現行的13%或14%提高到17%。以鼓勵出口，促進產業優化升級。

　　二是現行出口退稅的機械產品中，有些產品的零部件退稅率高于整機，出現了倒掛現象。例如:聯合收割機、播種機械、糕點加工機械、壓縮機等，整機出口退稅率都為13%,其零件出口退稅率都為14%。從目前機械企業情況看，整機與零部件相比，整機制造的技術含量與所需勞動力和加工工時，都要高于零部件，因此整機出口退稅率應高于零部件的出口退稅率，建議在適當時候提高上述整機的出口退稅率。（鄭國偉）