增值稅轉(zhuǎn)型改革和拉動內(nèi)需政策對機械行業(yè)而言是雙重利好。預計2009年機械行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值將增長15%左右，實現(xiàn)利潤和出口創(chuàng)匯將增長10%左右，全年經(jīng)濟運行態(tài)勢將呈前低后高走勢。
　　2月13日，中國機械工業(yè)聯(lián)合會召開機械工業(yè)2008年經(jīng)濟運行形勢發(fā)布會。中機聯(lián)執(zhí)行副會長蔡惟慈對2009年機械行業(yè)的發(fā)展形勢做出了預判。
　　蔡惟慈強調(diào)，中國機械工業(yè)聯(lián)合會近日對機械行業(yè)100多家骨干企業(yè)進行的抽樣調(diào)查顯示，去年1~12月，規(guī)模以上企業(yè)累計新增訂單比2007年增長 18%。一方面，企業(yè)在受到金融海嘯波及后，1~12月應收賬款和產(chǎn)成品資金增速卻比1~8月低，說明企業(yè)抵御風險能力增強；另一方面，一重、二重、哈電、西電、保變等行業(yè)重點企業(yè)2009年的計劃增速都高于15%。基于此，中機聯(lián)對今年機械行業(yè)實現(xiàn)15%的增速很有信心。
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展
　　中機聯(lián)公布了最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2008年，我國機械工業(yè)總產(chǎn)值達9.07萬億元，全行業(yè)產(chǎn)銷分別增長23.43%和23.26%。機械產(chǎn)品進出口總值 4373億美元，同比增長20.91%；其中，出口2425億美元，增長25.7%，外貿(mào)順差477億美元，比上年凈增235億美元，增長97.46%。機械產(chǎn)品自給率超過80%，特別是世界首條特高壓交流試驗示范工程通過實際運行考核，標志著相關設備的國產(chǎn)化已取得重大突破。機械工業(yè)對全國工業(yè)產(chǎn)值、利潤增長的貢獻率分別達18.49%和63.93%，對全國外貿(mào)出口增長的貢獻率23.55%，較好地發(fā)揮了支柱產(chǎn)業(yè)的作用。
　　重要產(chǎn)品產(chǎn)量又上新臺階，在列入快報統(tǒng)計的109種主要產(chǎn)品中，創(chuàng)歷史新高的有75種，占全部品種的68.8%。其中，大中型拖拉機產(chǎn)量超21萬臺，同比增長12.8%；發(fā)電設備產(chǎn)量超過1.3億千瓦，再創(chuàng)歷史新高。
　　分析2008年機械工業(yè)運行特點，蔡惟慈著重強調(diào)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進展。2008年，機械工業(yè)中的小型企業(yè)主要經(jīng)濟指標增長在30%以上，從對整個機械工業(yè)發(fā)展所作貢獻看，小型企業(yè)約占六成到七成，超過了大中型企業(yè)所作貢獻的總和。
　　另外，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，民營經(jīng)濟抗風險能力增強。2008年民營經(jīng)濟的工業(yè)總產(chǎn)值增長31.76%，比國有、三資企業(yè)分別高15.37個百分點和10.83個百分點；民營企業(yè)利潤總額增長24.36%，比國有、三資企業(yè)分別高19.94個百分點和19.24個百分點。民營企業(yè)已占機械工業(yè)的半壁江山。
　　調(diào)整振興規(guī)劃三大亮點
　　蔡惟慈預計，2009年金融危機對機械工業(yè)的滯后性影響將進一步顯現(xiàn)，雖然重大裝備和大型機械產(chǎn)品的市場需求仍較旺盛，但多數(shù)量大面廣的中低檔機械產(chǎn)品，尤其是產(chǎn)能過剩比較嚴重的小型機械制造企業(yè)將面臨需求萎縮的嚴峻局面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的壓力加大，優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務日益緊迫。
　　另有一系列有利因素。首先，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策對改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境產(chǎn)生積極影響，能源，原材料價格降低，貸款利息大幅降低等有利于減輕企業(yè)成本上升的壓力。
　　其次，中央已經(jīng)出臺了4萬億元擴大投資的經(jīng)濟刺激方案，在全國推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，加大支農(nóng)投入，一系列促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)升級以刺激經(jīng)濟增長的措施正在陸續(xù)出臺，國內(nèi)市場為機械工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的回旋余地。
　　關于產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的出臺，蔡惟慈表示，三年規(guī)劃既同《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》一脈相承，又體現(xiàn)了金融危機下對戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的關注，是推動行業(yè)發(fā)展的加速器。他認為，振興規(guī)劃有三大亮點：一是強調(diào)拉動市場需求，依托重點工程可以有效推動重大技術裝備的自主化；二是強調(diào)支持鼓勵基礎能力提升，加快發(fā)展關鍵元器件，鼓勵支持基礎環(huán)節(jié)發(fā)展；三是強調(diào)了結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。
　　據(jù)透露，相關部門近期或?qū)⒃黾訉χ卮蠹夹g專項的投入，對首臺（套）裝備市場化的項目給予政策支持，這將有效推動重大技術裝備的自主化進程。