一、機床工具行業的熱點話題

1.發展大重型機床

調研中發現，相當多企業的技術改造新建廠房瞄準發展大型、重型、超重型機床。如南方有多家新興的機床制造企業，投巨資建設重型機床廠房，廠房天車起重能力超過60噸，有的天車起重能力達到100～150噸。山東地區有幾家企業準備生產重型臥式和立式車床、龍門鏜銑床和落地鏜床，在建廠房安裝125～300噸的天車。從行業看，不少原生產中型機床的企業，著手技術改造，向制造大、重型機床方向發展；再加上原生產重型機床企業，加大技改力度，大力擴展重型、超重型機床的生產能力，綜合起來，行業中已形成發展大、重型機床的潮流。業內人士提請注意：未來的重型機床市場會不會重復今天普通機床能力過剩的局面，需要參與者認真思考、理性分析和科學決斷。為避免失調，防止投資趨同性，有關企業要認真分析世界和中國未來重型機床的市場需求，做好企業發展的戰略定位，形成企業的產品特色，占領細分市場。

2.重組與改革

調研中，企業對行業重組合和體制改革問題非常關心。某些國有骨干企業被民營企業收購，某些國有大型企業并入國資委所屬大型企業集團，并購之后的種種事態引起了行業企業的高度關注，這都讓行業中一些地方所屬企業，由于地方政府政策的差異性，在尋求融資和資金、政策支持的選擇時非常慎重。到底什么樣的體制才是企業運行較好的機制，很多企業希望能在行業內部進行交流討論。與此同時，希望在行業高層領導內對海外并購的經驗和教訓進行重點研討，請有過海外并購經歷的企業能夠把他們真實的感受和體會在適當范圍內進行交流，有利于一些有此愿望的企業吸取經驗教訓。尤其是在當前全球性金融危機的形勢下，為我國一些有實力的企業實行海外并購創造一個難得的機會，這種經驗交流尤其顯得有意義。

經歷這場金融危機，全球經濟的增長機制和增長結構都不可能回到原點，相應地，中國經濟結構和增長結構也不能重復過去。中國機床工具工業在增長機制、發展方式、產業結構將發生相應變化。金融危機使得機床工具行業面臨嚴峻挑戰，也面臨發展機遇。市場競爭的“倒逼機制”是一種無形的壓力，也是推動技術進步、產業升級的強大動力。當前，資產優化重組、產品結構調整、技術創新、企業管理、人才培養等多種措施，企業以怎樣的發展模式和運行機制將決定企業的生存、發展和后金融危機時代的競爭地位。

3.關于行業自律

調研中，眾多企業希望在產品銷售價格、知識產權保護、合理經營、標準、質量等方面加強行業自律，共同努力，創造平等、合理、和諧的競爭環境，推動行業科學發展。

目前，激烈的市場競爭直接導致企業開始新一輪的價格戰，加上某些境外企業壓價傾銷傾向，增加了復雜性。業內有識之士認為：價格過度競爭，純屬于短期行為，損害了企業正常利益，絕對不利于企業和行業的長遠發展。希望有關企業自律，加強行業協調，并采取相應措施，在保持行業價格基本合理的基礎上,提高產品質量、可靠性和服務水平，提高企業素質和產品應用品質，維護行業公平競爭和可持續發展。

4.產品可靠性和穩定性

提高數控產品可靠性和穩定性是當前用戶和制造廠共同關心的熱點問題之一。據用戶反映:國產數控機床在技術指標上有些已經達到國際先進水平，但由于產品可靠性和穩定性問題，用戶對使用國產機床替代進口設備還有疑慮，細節決定成敗，影響了國產機床在航空航天、電子、軍工等高端用戶的推廣。因此，提高國產機床的質量，特別是在可靠性和穩定性上下功夫，已經成為產業升級的關鍵，是當前質量工作的核心任務,是提高用戶滿意度及創名牌的重要內容,是企業擴大市場占有率的重要手段。行業有識之士呼吁企業在產品設計、試驗、制造和應用中，應積極探索和推動提高可靠性的途徑和辦法，作為應對金融危機的重要手段之一，提高產品可靠性和穩定性已經成為市場競爭制勝的戰略措施。

二、幾點建議

(1)建議有關部門盡快制訂發布機床工具產業發展政策。產業發展政策要前瞻性、科學性和可操作性，以指引產業正確發展。

(2)建議政府制定扶持政策措施，著力加快發展高性能功能部件。鼓勵機床主機制造企業采用國產功能部件和用戶購買采用國產功能部件的數控機床。

(3)盡快出臺數控機床增值稅先征后返政策的替代政策。要擴大政府采購規模，鼓勵國家的重點項目訂購和使用國產機床，特別是首臺首套數控機床。對自產自用數控裝備的增值稅予以返還。

(4)制定鼓勵企業跨地區、跨行業、跨所有制的兼并重組政策和措施，妥善解決富余人員安置、債務核定與處置、財稅利益分配等問題，為重組企業所需資金給予相關貸款貼息等支持。

(5)建議政府進一步完善財政信貸等政策，調整數控機床設備進出口政策，鼓勵國產機床工具產品出口。希望政府有關部門加強對企業海外并購工作的指導和海外并購企業運營的支持。