受教育部和山西省委托，由山西煤炭職業技術學院承擔的山西省煤炭行業從業人員隊伍現狀的調研課題報告近日完成。調研結果表明：煤炭行業已面臨人才嚴重短缺和斷檔現象，尤其缺乏從事井下安全生產、技術和管理的高技能人才和高級技術工人。相當多的煤炭企業生產一線的技術員數量不及安全生產最低要求的半數，個別大型煤炭企業甚至出現了過去一個采煤隊曾有3至5名技術員、而現在是幾個采煤隊才有1名技術員的尷尬現象。

    山西省煤炭行業從業人員總數為101.25萬人，共有各類專業技術人員7.93萬人，專業人員所占比例不到百分之二。具有大學本科及以上學歷(含后續學歷)1.36萬人，占總數的1.34%；大專學歷的3.18萬人，占總數的3.16%；中專學歷的2.41萬人，占總數的2.39%，這與專業技術人員應占從業人員總數30%的要求相距甚遠。

    而在專業技術人才中，從事管理、衛生、教育和后勤服務工作的人員比重偏大，從事煤炭一線安全生產、技術、管理的人員所占比例則很小。如某煤電公司，共有各類專業技術人員3014人，其中具有副高以上職稱的71人，僅占專業技術人員的2.35%，每個礦井僅有1至3名高級工程師，煤炭企業重要生產技術崗位技術人員配置不足，而且形不成梯隊結構。

    煤礦采掘區技術人員中，接受過大專、中專等正規專業技術教育的比例很低，采掘區隊人才短缺現象更為嚴重，許多企業出現了采煤、掘進、通風區隊無工程師，缺少生產一線技術員，甚至出現了無合適人選可選拔培養總工程師、主管工程師、區(隊)長、區(隊)工程師的難堪局面。

     調查顯示，山西省煤礦自1997年至今，接收大、中專畢業生人數逐年減少。以2003年為例，山西省高校(含大專)煤礦工程類專業畢業生為1599人，其中到煤礦企業工作的不足100人。

    山西省縣級以上煤炭企業有30.62萬名產業工人，具有初中和小學文化的有26.6萬人，占到工人總數的86%左右，基礎文化素質和技術素質普通不高。地方煤炭企業一線采掘區工人中80%為更換頻繁的農民工，鄉鎮煤礦工人中95%為臨時工。高級技工占從業人員總數的比例不足3%，而地方煤礦的高級技工比例還不到1%，鄉鎮煤礦幾乎為零。井下生產一線工人中，絕大多數沒有參加過正規的專業技術教育或培訓。

    煤炭行業人才短缺問題，是一項帶有全局性、普遍性、持續性的問題，已經明顯地影響到當前企業發展的進程，對今后的企業發展也會造成長期持續地影響，切切不可忽視。