實(shí)踐證明，機(jī)械工業(yè)依然是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，從三峽工程到青藏鐵路再到"神六"飛天都離不開機(jī)械設(shè)備制造工業(yè)的強(qiáng)力支撐。日前，記者就我國機(jī)床行業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀和戰(zhàn)略規(guī)劃采訪了中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)科技工作部副主任李冬茹，她不僅剖析了機(jī)床行業(yè)創(chuàng)新式發(fā)展的癥結(jié)所在，同時(shí)讓我們看到了中國機(jī)床行業(yè)未來的希望。

　　內(nèi)部環(huán)境：從限制到鼓勵(lì)


　　李冬茹介紹，我國機(jī)床行業(yè)政策經(jīng)歷了從限制到放開再到鼓勵(lì)的歷史演變：第一個(gè)階段，我國對(duì)機(jī)床（數(shù)控機(jī)床）的進(jìn)口施加限制，進(jìn)口數(shù)控機(jī)床需要例行審批。國內(nèi)機(jī)床行業(yè)特別是大型機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)，或者買技術(shù)，或者外購部件，或者合作生產(chǎn)。第二個(gè)階段，國內(nèi)市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng)。雖然經(jīng)歷了1997~2000年機(jī)床行業(yè)的發(fā)展低谷，但是整個(gè)制造業(yè)的制造水平在不斷提高，推動(dòng)了數(shù)控機(jī)床的市場(chǎng)需求持續(xù)增加。第三階段，國家安全與國防的需求促使國家大量進(jìn)口機(jī)床。
　　剛剛過去的2005年，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后視察了齊齊哈爾第一機(jī)床廠、齊齊哈爾第二機(jī)床廠、武漢重型機(jī)床有限公司、青海華鼎重型機(jī)床有限公司、漢川機(jī)床有限公司、威海華東數(shù)控機(jī)床有限公司、海克斯康(青島)測(cè)量技術(shù)有限公司等企業(yè)，以及第九屆中國國際機(jī)床展覽會(huì)，對(duì)行業(yè)發(fā)展做出了重要指示，2005年是中央領(lǐng)導(dǎo)視察機(jī)床行業(yè)企業(yè)最多的一年。
　　2005年9月28日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過了《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，發(fā)展大型精密高速數(shù)控設(shè)備、數(shù)控系統(tǒng)和功能部件被列為國家重要的振興目標(biāo)之一，從而為機(jī)床行業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。


　　外部環(huán)境：技術(shù)封鎖與傾銷


　　在國內(nèi)鼓勵(lì)機(jī)床行業(yè)快速發(fā)展的政策日趨明朗化的同時(shí)，科技發(fā)達(dá)國家卻對(duì)中國引進(jìn)技術(shù)閉緊了大門，對(duì)中國封殺他們掌握的大量核心技術(shù)。拿數(shù)控系統(tǒng)來說，現(xiàn)在跨國公司對(duì)我們采取封鎖加傾銷的市場(chǎng)戰(zhàn)略。其數(shù)控系統(tǒng)在中國市場(chǎng)以十分昂貴的價(jià)格出售，攫取高額利潤(rùn)；一旦中國企業(yè)開發(fā)出相同或相似的產(chǎn)品，就立即大幅降價(jià)，甚至降到中國企業(yè)的成本價(jià)以下。
　　"數(shù)控機(jī)床行業(yè)基本上是獨(dú)資企業(yè)。因?yàn)闄C(jī)床產(chǎn)品，特別是數(shù)控機(jī)床，屬于高資金投入、高技術(shù)積累、投資周期長(zhǎng)、見效慢的行業(yè)，國外投資都比較謹(jǐn)慎，所以，機(jī)床行業(yè)真正的合資公司很少。現(xiàn)有極少數(shù)的合資企業(yè)也是外方絕對(duì)控股。"李冬茹告訴記者，"外商看到中國市場(chǎng)的巨大潛力，紛紛來華投資建廠。以中小型精密機(jī)床為主的美國哈挺公司來華伊始進(jìn)行過合資談判，但最后選擇了獨(dú)資。德國DMG是做精密加工中心和數(shù)控車床的，現(xiàn)在也在上海建立獨(dú)資公司。日本的模式是，少數(shù)在中國建立企業(yè)，大多數(shù)是首先在本土把規(guī)模做大，然后壓低產(chǎn)品價(jià)格在中國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。寧夏銀川小巨人機(jī)床有限公司原是中日合資企業(yè)。公司成立之初，中方股份75%，日本馬扎克公司股份25%。合資幾年后，企業(yè)具備了一定的規(guī)模，去年日本馬扎克公司收購了全部中方股份，變成了獨(dú)資企業(yè)。這家公司的生產(chǎn)設(shè)備是世界上最好的，信息化管理水平較高，但惟獨(dú)沒有研發(fā)能力，所有的產(chǎn)品研發(fā)都在日本完成，由日本提供生產(chǎn)圖紙，中國工廠只是依照?qǐng)D紙生產(chǎn)。"


　　行業(yè)格局三分天下


　　國家發(fā)改委提出：機(jī)床行業(yè)產(chǎn)能"過剩"，大量普通機(jī)床生產(chǎn)能力能否盡快轉(zhuǎn)化成先進(jìn)的數(shù)控機(jī)床產(chǎn)能將是機(jī)床行業(yè)今后一個(gè)時(shí)期面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　在市場(chǎng)產(chǎn)能相對(duì)于有效需求出現(xiàn)過剩時(shí)，企業(yè)為求生存往往陷入"價(jià)格戰(zhàn)"的惡性競(jìng)爭(zhēng)中，無暇顧及研發(fā)能力，進(jìn)而出現(xiàn)"技術(shù)含量低-價(jià)格低-利潤(rùn)少-產(chǎn)品研發(fā)投入少"的惡性循環(huán)。據(jù)了解，目前機(jī)床行業(yè)大約半數(shù)以上的企業(yè)身陷惡性競(jìng)爭(zhēng)的泥沼。"機(jī)床企業(yè)不應(yīng)只顧眼前利益，應(yīng)該利用當(dāng)前的大好形勢(shì)加強(qiáng)自主研發(fā)，才能在下一輪競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。"李冬茹說。

　　總體來講，我國機(jī)床行業(yè)民營(yíng)企業(yè)占50%~60%以上，其中由國企改制的民營(yíng)企業(yè)占主導(dǎo)地位；國有獨(dú)資企業(yè)占10%，國有控股企業(yè)比例不到30%。我國民營(yíng)機(jī)床企業(yè)主要有以下幾種類型：
　　一是國企改制后的民營(yíng)企業(yè)，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品客戶，具有一定的產(chǎn)品開發(fā)能力。二是確實(shí)有一定的資金注入和市場(chǎng)需求的企業(yè)，在擁有一定的資金和技術(shù)積累后，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。如浙江日發(fā)數(shù)碼精密機(jī)械有限公司（日發(fā)精機(jī)），專業(yè)生產(chǎn)數(shù)控車床和加工中心。該公司向全世界采購機(jī)床附件，并引進(jìn)德國、日本的設(shè)計(jì)理念和制造技術(shù)開發(fā)機(jī)床產(chǎn)品。上海萊必泰機(jī)械發(fā)展有限公司圍繞軸承領(lǐng)域延伸生產(chǎn)軸承磨削生產(chǎn)線，不僅滿足了國內(nèi)軸承行業(yè)的需要，還有較大批量的出口。三是個(gè)體戶，如江蘇、福建以及浙江溫州一帶，幾乎每個(gè)鎮(zhèn)都有若干小機(jī)床廠，從零件到普通機(jī)床再到數(shù)控機(jī)床，低檔產(chǎn)品銷量大，發(fā)展速度快。這些民營(yíng)企業(yè)的生命力旺盛，但最大的問題是缺少自主開發(fā)能力。


　　市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展企業(yè)并購升溫


　　世界上制造業(yè)發(fā)達(dá)的國家，機(jī)床工業(yè)必定發(fā)達(dá)。美國、德國、日本的機(jī)床工業(yè)都處于世界領(lǐng)先水平。中國機(jī)床行業(yè)通過不懈努力，工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到26億歐元，居全球機(jī)床產(chǎn)量第4位。數(shù)控技術(shù)是制造業(yè)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、柔性化、集成化的基礎(chǔ)，據(jù)預(yù)測(cè)到2020年，中國制造業(yè)數(shù)控化率將達(dá)到60%，正向制造業(yè)大國邁進(jìn)。
　　從齊齊哈爾第一機(jī)床廠研制成功"立、臥車床系列新型譜"，到湖南長(zhǎng)沙中大創(chuàng)遠(yuǎn)數(shù)控裝備有限公司高檔數(shù)控螺旋錐齒輪磨齒機(jī)的研制成功，以及沈陽機(jī)床集團(tuán)、濟(jì)南第二機(jī)床集團(tuán)、秦川機(jī)床集團(tuán)、上海機(jī)床廠等一大批自主開發(fā)新產(chǎn)品的問世和多項(xiàng)國家發(fā)明專利的獲得，表明我國機(jī)床工具行業(yè)自主開發(fā)高新產(chǎn)品速度明顯加快，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。一大批中高檔國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床進(jìn)入關(guān)鍵部門核心制造領(lǐng)域，有力地支持了水電、核電設(shè)備制造業(yè)、船舶制造業(yè)、鐵路交通運(yùn)輸制造業(yè)、航天航空工業(yè)、冶金設(shè)備制造業(yè)、橋梁制造業(yè)以及國防軍工企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。此外，全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和產(chǎn)品銷售收入快速增長(zhǎng)，出口大幅增長(zhǎng)。
　　2005年，我國機(jī)床行業(yè)的海外并購重組也獲得了新突破： 2005年3月，哈爾濱量刃具集團(tuán)成功收購了德國凱獅公司；同年10月，北京京城機(jī)電控股有限責(zé)任公司成功收購了德國阿爾道夫·瓦德里希科堡機(jī)床廠有限公司。沈陽機(jī)床集團(tuán)在重組云南CY集團(tuán)后，2005年9月17日又收購了西安交通大學(xué)產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）總公司持有的交大昆機(jī)科技股份有限公司的全部股權(quán)。
　　專家表示，中國機(jī)床工具企業(yè)一系列海外并購、境內(nèi)重組的舉措，有效利用國內(nèi)外資源，為提高中國企業(yè)知名度，打造中國機(jī)床工具品牌，提高國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力注入了新的活力。然而，值得關(guān)注的是，2005年，國外跨國公司掀起收購我國機(jī)械行業(yè)某些排頭兵企業(yè)的熱潮，而機(jī)床行業(yè)至今沒有出現(xiàn)這種情況，究其原因：
　　首先，歐美國家市場(chǎng)需求不足，機(jī)床銷售業(yè)績(jī)下滑，依靠機(jī)床出口消化生產(chǎn)能力。國外并購重組的案例很多，一些非常好的重型機(jī)床企業(yè)都因效益不好賣掉了。日本機(jī)床業(yè)近兩年情況剛剛有些好轉(zhuǎn)。
　　其次，國內(nèi)有一定實(shí)力的機(jī)床企業(yè)過去都是國字號(hào)的，規(guī)模大、人員多，實(shí)力較強(qiáng)。
　　第三，國內(nèi)機(jī)床企業(yè)包袱重是外國企業(yè)跨國收購積極性不高的重要原因。如武重，武漢市政府很早就表示要通過外資收購的"高位嫁接"重組方式對(duì)其進(jìn)行改制，但至今沒有一家外企愿意接手，一個(gè)重要原因就是市場(chǎng)因素，因?yàn)橹匦蜋C(jī)床在世界上的需求是有限的，目前國外幾家著名的重型機(jī)床大多被重組或倒閉了。

　　專家預(yù)測(cè)，2005年我國普通機(jī)床的產(chǎn)銷量明顯下降，今年還會(huì)繼續(xù)下滑。但數(shù)控機(jī)床，尤其是大型、高檔數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)銷量將繼續(xù)上升。


　　行業(yè)創(chuàng)新能力待提高


　　近年來，盡管我國機(jī)床業(yè)不斷有高檔數(shù)控機(jī)床問世，如直線電機(jī)驅(qū)動(dòng)加工中心、五軸車銑復(fù)合中心、五軸龍門加工中心等，但行業(yè)發(fā)展前景不容樂觀。
　　2003年，國家發(fā)改委工業(yè)司的一份報(bào)告顯示，我國國產(chǎn)機(jī)床產(chǎn)值數(shù)控化率為29.7%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%～70%的水平，數(shù)控機(jī)床的專機(jī)、成套產(chǎn)品少，關(guān)鍵功能部件依賴進(jìn)口。其中，中檔數(shù)控系統(tǒng)、刀庫和機(jī)械手、電主軸等80%左右是進(jìn)口產(chǎn)品。
　　中國數(shù)控機(jī)械設(shè)備網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)資料顯示，2004年，國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床本國市場(chǎng)占有率為25.1%。國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床國內(nèi)市場(chǎng)占有率低下以及出口貿(mào)易逆差、產(chǎn)品檔次偏低，凸顯產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性。
　　從技術(shù)開發(fā)上看，我國機(jī)床行業(yè)存在的問題是：積累不多、投入少；仿造多，引進(jìn)不消化，展品多商品少；行業(yè)不配套，關(guān)鍵配套件和技術(shù)靠進(jìn)口；雷同產(chǎn)品多，特色產(chǎn)品少。國產(chǎn)機(jī)床缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　不僅如此，我國機(jī)床專利難確認(rèn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力弱。李冬茹認(rèn)為，研發(fā)機(jī)制不合時(shí)宜、技術(shù)開發(fā)投入不夠、人才流失等問題制約我國數(shù)控機(jī)床技術(shù)水平的提高。由于機(jī)制方面的原因，我國機(jī)床行業(yè)攻關(guān)成果很多，但商品化的高科技產(chǎn)品卻很少，企業(yè)科技研發(fā)投入明顯不足。
　　2005年第四季度，由中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合對(duì)2005中國企業(yè)500強(qiáng)的各企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問卷調(diào)查顯示，七大因素制約我國企業(yè)自主創(chuàng)新：一是企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的主體地位不突出；二是激勵(lì)制約機(jī)制不完善，高素質(zhì)技術(shù)人才缺乏，創(chuàng)新意識(shí)缺乏，這是阻礙企業(yè)進(jìn)行科技自主創(chuàng)新的主要內(nèi)因；三是缺乏創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，技術(shù)市場(chǎng)不健全，這是阻礙企業(yè)科技自主創(chuàng)新的主要外因；四是企業(yè)科技自主創(chuàng)新相關(guān)的政策環(huán)境不完善；五是近半數(shù)企業(yè)遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；六是產(chǎn)學(xué)研缺乏溝通；七是我國技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系不健全、服務(wù)能力有限。該調(diào)查結(jié)果在一定程度上反映了我國企業(yè)在自主創(chuàng)新方面的現(xiàn)狀與癥結(jié)所在，具有普遍意義。
　　業(yè)內(nèi)人士呼吁，國家的產(chǎn)業(yè)化政策、高新技術(shù)政策應(yīng)該分類支持。對(duì)數(shù)控機(jī)床新產(chǎn)品及關(guān)鍵配套件要在稅收、資金等方面給予重點(diǎn)支持，推動(dòng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，最終通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政策扶持，形成幾家具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型機(jī)床企業(yè)集團(tuán)。


　　提高企業(yè)自主研發(fā)能力


　　李冬茹認(rèn)為，企業(yè)發(fā)展的核心在于企業(yè)文化和理念，在于企業(yè)核心層。最近剛剛榮獲"中國十大杰出質(zhì)量人"稱號(hào)的上海日立公司管理總監(jiān)蔡蕊紅在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，國企和民企的體制問題當(dāng)然是一方面原因，但并不是絕對(duì)的。企業(yè)自主創(chuàng)新與企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的經(jīng)營(yíng)理念有密切關(guān)系。相對(duì)來說，國企的研發(fā)投入比例較低，因?yàn)閲笸ǔ０み^重，甚至有的企業(yè)職工的溫飽都無法解決，投入巨額資金進(jìn)行自主開發(fā)無從談起。
　　蔡蕊紅說："用市場(chǎng)換不來技術(shù)，只能積極研發(fā)。有沒有技術(shù)決定了企業(yè)有沒有底蘊(yùn)，有沒有發(fā)言權(quán)和話語權(quán)，有沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，這些都包含在企業(yè)的管理過程中。"


　　完善技術(shù)創(chuàng)新體系


　　"十一五"期間機(jī)械工業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高和創(chuàng)新體系建設(shè)至關(guān)重要。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)擬訂的"十一五"機(jī)械工業(yè)科技發(fā)展的八大重點(diǎn)任務(wù)之一就是發(fā)展高性能基礎(chǔ)制造裝備，其中最典型的就是機(jī)床，包括精密制造及成型機(jī)床和相關(guān)的儀器儀表。"十一五"期間，針對(duì)影響行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，充分發(fā)揮大專院校與科研院所的科研優(yōu)勢(shì)，逐步建立起一套能夠充分發(fā)揮自由、相互協(xié)調(diào)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，形成企業(yè)和客戶之間的溝通與交流機(jī)制。

　　專家指出，要把引進(jìn)技術(shù)消化吸收和自主開發(fā)結(jié)合起來，國內(nèi)許多大型制造企業(yè)都具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)裝置，希望研發(fā)資源實(shí)現(xiàn)流通和共享。蔡蕊紅認(rèn)為，企業(yè)的科技研發(fā)首先是"拿來主義"，然后消化吸收，投入人力、物力和資金進(jìn)行創(chuàng)新，這樣企業(yè)的起點(diǎn)相對(duì)比較高。
　　科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新體系的建設(shè)都離不開人才。李冬茹提出，首先要建立各類人才培養(yǎng)體系。一是通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)；二是要加強(qiáng)職業(yè)再教育，形成一個(gè)長(zhǎng)效的再教育制度；三是建立激勵(lì)機(jī)制，積極引進(jìn)和吸收國內(nèi)外人才，逐步形成不同層次的科技人才隊(duì)伍。
　　據(jù)悉，中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)2005年5月在大連承辦了國家發(fā)改委、國防科工委聯(lián)合主辦的"國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床發(fā)展座談會(huì)"，建立了用戶與制造商供需互動(dòng)的交流機(jī)制，為國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的自主創(chuàng)新提供了條件。大連會(huì)議后，沈陽機(jī)床集團(tuán)于2005年8月8日，率先舉行機(jī)床"召回"行動(dòng)，其后上海機(jī)床廠、大連機(jī)床集團(tuán)、武漢重型機(jī)床有限公司等企業(yè)也紛紛組織了大規(guī)模的用戶回訪等措施。這是機(jī)床制造企業(yè)服務(wù)理念的突破。


　　提升配套體系水平


　　"國外做高檔機(jī)床，一些核心部件不一定自己做，可以交給很多小而精的公司。而我國恰恰缺乏專業(yè)化的功能部件配套體系。比如企業(yè)在做功能部件時(shí)，需要進(jìn)口一些零件和散件，而目前零件和散件的進(jìn)口關(guān)稅很高，這就增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本；另外，整機(jī)進(jìn)口關(guān)稅卻可以大幅度地往下降，甚至可以免稅。現(xiàn)在做一臺(tái)加工中心比做普通機(jī)床利潤(rùn)率還要低，因?yàn)榇罅康墓δ懿考枰揽繌膰赓徺I。"李冬茹說中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)總干事長(zhǎng)吳柏林透露，由國家發(fā)改委組織編制的《國家數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》修改完成后，將報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化和自主開發(fā)能力偏低的問題將得到解決，國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床國內(nèi)市場(chǎng)占有率連年下滑的局面將被扭轉(zhuǎn)。