出讓方、受讓方與交易所之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的確立尚未引起整個產(chǎn)權(quán)交易市場的充分重視

　　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，既涉及到出讓方與受讓方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，又涉及到出讓方、受讓方與交易所的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為以交易合同為載體，交易雙方平等民事主體的權(quán)利義務(wù)，一般通過要約、承諾、合意一致來確定；而出讓方、受讓方與交易所，涉及到三個主體的多重關(guān)系，相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系如何確立，以什么載體來加以規(guī)范，恰恰是當(dāng)前方興未艾的產(chǎn)權(quán)交易市場亟待研究解決的問題。

　　出讓方與交易所的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

　　出讓方與交易所權(quán)利義務(wù)關(guān)系的形成，應(yīng)當(dāng)始于出讓方委托執(zhí)業(yè)會員向交易所提交掛牌申請書，交易所經(jīng)審核后受理其申請，即確立了出讓方在出讓產(chǎn)權(quán)過程中與交易所的法律關(guān)系。

　　掛牌申請書作為確定雙方法律關(guān)系的載體，以申請、受理為達(dá)成合意一致的標(biāo)志，從而明確約定出讓方與交易所的權(quán)利義務(wù)，即出讓方承諾遵守法律法規(guī)及市場交易規(guī)則，對違規(guī)行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任為前提，獲得通過交易平臺公開發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息，利用市場功能選擇受讓方和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，并接受交易所為其產(chǎn)權(quán)出讓提供相關(guān)服務(wù)。

　　交易所應(yīng)當(dāng)為出讓方提供信息發(fā)布和項(xiàng)目推介、發(fā)現(xiàn)買主和形成競價、公正有效地組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易等市場化服務(wù)，并有責(zé)任對出讓方是否遵守市場規(guī)則的行為進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)對出讓方破壞交易平臺公平公正形象和影響市場交易正常秩序的違規(guī)行為進(jìn)行處罰或者追訴。

　　受讓方與交易所的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

　　受讓方與交易所權(quán)利義務(wù)關(guān)系的形成，則應(yīng)當(dāng)始于意向受讓方委托執(zhí)業(yè)會員向交易所提交舉牌申請書，交易所經(jīng)審核后受理其申請，即確立了意向受讓方在受讓產(chǎn)權(quán)過程中與交易所的法律關(guān)系。

　　同樣，舉牌申請書作為確立雙方法律關(guān)系的載體，也以申請、受理為達(dá)成合意一致的標(biāo)志，從而明確約定意向受讓方與交易所的權(quán)利義務(wù)，即意向受讓方以承諾遵守法律法規(guī)及市場交易規(guī)則，對違規(guī)行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任為前提，享有在交易平臺參與所舉牌項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易活動的權(quán)利，通過資格確認(rèn)和公平競爭，取得受讓產(chǎn)權(quán)的市場機(jī)會。

　　交易所應(yīng)當(dāng)為意向受讓方提供平等競爭、規(guī)范操作的市場化服務(wù)，公正有效地組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易，并有責(zé)任對意向受讓方是否遵守市場規(guī)則的行為進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)對意向受讓方破壞交易平臺公平公正形象和影響市場交易正常秩序的違規(guī)行為進(jìn)行處罰或者追訴。

　　違規(guī)行為違約責(zé)任的雙重性

　　掛牌申請書、舉牌申請書分別載明出讓方、受讓方與交易所權(quán)利義務(wù)的約定。其中，遵守法律法規(guī)及市場規(guī)則的承諾，又是對權(quán)利相對人作出的承擔(dān)違約責(zé)任的保證。鑒于出讓方、受讓方的產(chǎn)權(quán)交易在市場平臺進(jìn)行，因而任何一方的違規(guī)行為都有可能構(gòu)成雙重違約責(zé)任。

　　如出讓方發(fā)布虛假信息、誤導(dǎo)交易，既踐踏了誠實(shí)信用的交易原則，對受讓方帶來欺騙性的風(fēng)險(xiǎn)；也違反了公示于眾的交易規(guī)則，對市場平臺的公信力造成蔑視性的破壞。所以，受讓方和交易所可以作為受損害的一方，追究出讓方的違規(guī)、違約責(zé)任，并要求其予以賠償。

　　目前，出讓方、受讓方與交易所之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的確立尚未引起整個產(chǎn)權(quán)交易市場的充分重視，盡管在交易平臺上出讓方或受讓方的違規(guī)行為時有發(fā)生，但相應(yīng)的違約責(zé)任的追究卻顯得軟弱無力。這一關(guān)系到產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范運(yùn)行和健康發(fā)展的關(guān)鍵問題，絕不能等閑視之，應(yīng)當(dāng)而且必須從根本上加以解決。

沈立群 來源:上海國資