出讓方、受讓方與交易所之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的確立尚未引起整個(gè)產(chǎn)權(quán)交易市場的充分重視

　　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，既涉及到出讓方與受讓方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，又涉及到出讓方、受讓方與交易所的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為以交易合同為載體，交易雙方平等民事主體的權(quán)利義務(wù)，一般通過要約、承諾、合意一致來確定；而出讓方、受讓方與交易所，涉及到三個(gè)主體的多重關(guān)系，相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系如何確立，以什么載體來加以規(guī)范，恰恰是當(dāng)前方興未艾的產(chǎn)權(quán)交易市場亟待研究解決的問題。

　　出讓方與交易所的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

　　出讓方與交易所權(quán)利義務(wù)關(guān)系的形成，應(yīng)當(dāng)始于出讓方委托執(zhí)業(yè)會(huì)員向交易所提交掛牌申請書，交易所經(jīng)審核后受理其申請，即確立了出讓方在出讓產(chǎn)權(quán)過程中與交易所的法律關(guān)系。

　　掛牌申請書作為確定雙方法律關(guān)系的載體，以申請、受理為達(dá)成合意一致的標(biāo)志，從而明確約定出讓方與交易所的權(quán)利義務(wù)，即出讓方承諾遵守法律法規(guī)及市場交易規(guī)則，對違規(guī)行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任為前提，獲得通過交易平臺(tái)公開發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息，利用市場功能選擇受讓方和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，并接受交易所為其產(chǎn)權(quán)出讓提供相關(guān)服務(wù)。

　　交易所應(yīng)當(dāng)為出讓方提供信息發(fā)布和項(xiàng)目推介、發(fā)現(xiàn)買主和形成競價(jià)、公正有效地組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易等市場化服務(wù)，并有責(zé)任對出讓方是否遵守市場規(guī)則的行為進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)對出讓方破壞交易平臺(tái)公平公正形象和影響市場交易正常秩序的違規(guī)行為進(jìn)行處罰或者追訴。

　　受讓方與交易所的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

　　受讓方與交易所權(quán)利義務(wù)關(guān)系的形成，則應(yīng)當(dāng)始于意向受讓方委托執(zhí)業(yè)會(huì)員向交易所提交舉牌申請書，交易所經(jīng)審核后受理其申請，即確立了意向受讓方在受讓產(chǎn)權(quán)過程中與交易所的法律關(guān)系。

　　同樣，舉牌申請書作為確立雙方法律關(guān)系的載體，也以申請、受理為達(dá)成合意一致的標(biāo)志，從而明確約定意向受讓方與交易所的權(quán)利義務(wù)，即意向受讓方以承諾遵守法律法規(guī)及市場交易規(guī)則，對違規(guī)行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任為前提，享有在交易平臺(tái)參與所舉牌項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的權(quán)利，通過資格確認(rèn)和公平競爭，取得受讓產(chǎn)權(quán)的市場機(jī)會(huì)。

　　交易所應(yīng)當(dāng)為意向受讓方提供平等競爭、規(guī)范操作的市場化服務(wù)，公正有效地組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易，并有責(zé)任對意向受讓方是否遵守市場規(guī)則的行為進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)對意向受讓方破壞交易平臺(tái)公平公正形象和影響市場交易正常秩序的違規(guī)行為進(jìn)行處罰或者追訴。

　　違規(guī)行為違約責(zé)任的雙重性

　　掛牌申請書、舉牌申請書分別載明出讓方、受讓方與交易所權(quán)利義務(wù)的約定。其中，遵守法律法規(guī)及市場規(guī)則的承諾，又是對權(quán)利相對人作出的承擔(dān)違約責(zé)任的保證。鑒于出讓方、受讓方的產(chǎn)權(quán)交易在市場平臺(tái)進(jìn)行，因而任何一方的違規(guī)行為都有可能構(gòu)成雙重違約責(zé)任。

　　如出讓方發(fā)布虛假信息、誤導(dǎo)交易，既踐踏了誠實(shí)信用的交易原則，對受讓方帶來欺騙性的風(fēng)險(xiǎn)；也違反了公示于眾的交易規(guī)則，對市場平臺(tái)的公信力造成蔑視性的破壞。所以，受讓方和交易所可以作為受損害的一方，追究出讓方的違規(guī)、違約責(zé)任，并要求其予以賠償。

　　目前，出讓方、受讓方與交易所之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的確立尚未引起整個(gè)產(chǎn)權(quán)交易市場的充分重視，盡管在交易平臺(tái)上出讓方或受讓方的違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，但相應(yīng)的違約責(zé)任的追究卻顯得軟弱無力。這一關(guān)系到產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范運(yùn)行和健康發(fā)展的關(guān)鍵問題，絕不能等閑視之，應(yīng)當(dāng)而且必須從根本上加以解決。

沈立群 來源:上海國資