外管局：“熱錢”目標(biāo)瞄準(zhǔn)中國(guó)股市樓市，目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)境外熱錢有組織大規(guī)模流入境內(nèi)

　　中國(guó)國(guó)家外匯管理局5日公布一季度國(guó)際收支平衡表修改數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)顯示，2010年一季度，我國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差536億美元。資本和金融項(xiàng)目順差642億美元。而5月份外管局公布的初步數(shù)據(jù)分別為經(jīng)常項(xiàng)目順差409億美元和資本金融項(xiàng)目順差550億美元，均有百億美元左右的調(diào)升。

　　那么，據(jù)修訂后的數(shù)值，一季度中國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差同比下降收窄為32%，而一季度資本及金融項(xiàng)目順差642億美元?jiǎng)t較去年的逆差128億美元升幅擴(kuò)大。

　　因此，針對(duì)目前受市場(chǎng)關(guān)注的“熱錢”問(wèn)題，外管局副局長(zhǎng)鄧先宏表示，在我國(guó)，由于存在資本項(xiàng)目管制，所謂“熱錢”應(yīng)明確為那些純粹以投機(jī)套利為目的、無(wú)真實(shí)貿(mào)易或投資背景的國(guó)際收支交易及跨境資金流動(dòng)。

　　鄧先宏介紹，目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)境外熱錢有組織、大規(guī)模流入境內(nèi)。從今年2月開始，國(guó)家外匯管理局在外匯流入量較大的13個(gè)省市組織開展了應(yīng)對(duì)和打擊“熱錢”專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，專項(xiàng)行動(dòng)已查實(shí)190起涉嫌違規(guī)案件，涉案金額73.5億美元，取得了階段性成果。那么，這個(gè)數(shù)字是建立在對(duì)國(guó)際收支交易記錄進(jìn)行系統(tǒng)排查的基礎(chǔ)上的，是實(shí)打?qū)嵉摹Ｒ舱驗(yàn)槿绱耍诺贸鲆粋€(gè)認(rèn)識(shí)，我國(guó)大多數(shù)國(guó)際收支交易是合法合規(guī)的，但不排除違法違規(guī)資本“借道”混入。有觀點(diǎn)動(dòng)輒認(rèn)為有成百上千億的“熱錢”流入，應(yīng)該要基于事實(shí)依據(jù)。

　　鄧先宏表示，從專項(xiàng)行動(dòng)看，“熱錢”進(jìn)入的重要目標(biāo)就是進(jìn)入股市、樓市獲取資產(chǎn)價(jià)格上漲收益，這符合“熱錢”的投機(jī)套利本性。

　　至于“熱錢”流入的原因，鄧先宏解釋說(shuō)，特別是在國(guó)際金融危機(jī)背景下，我國(guó)良好的經(jīng)濟(jì)基本面以及匯差、利差等價(jià)格因素是吸引外匯資金持續(xù)流入的根本原因。危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先回升向好，資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖，加之本外幣正利率差和人民幣升值預(yù)期因素影響，對(duì)境外資本有較強(qiáng)的吸引力。由于外匯資金持續(xù)流入，推高了國(guó)內(nèi)股市和樓市價(jià)格，強(qiáng)化了人民幣升值預(yù)期，反過(guò)來(lái)進(jìn)一步刺激外匯資金流入，一定程度上容易形成外匯資金持續(xù)流入的正反饋機(jī)制。

　　此外，鄧先宏表示，我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目已經(jīng)開放，但資本項(xiàng)目還存在一定管制，資本項(xiàng)目中各個(gè)子項(xiàng)目之間管理方式和管制程度也存在一定差異，因此，“熱錢”必然竭盡所能避開管制，從開放和便利化程度較高的渠道(如貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、直接投資)滲透流入。

　　因此，防范“熱錢”等違規(guī)資金流入宜標(biāo)本兼治。鄧先宏認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，關(guān)鍵是更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，理順國(guó)內(nèi)資源、資金等價(jià)格體系，不斷完善人民幣匯率形成機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，避免給“熱錢”提供持續(xù)套利投機(jī)的空間。同時(shí)，要堅(jiān)守防范風(fēng)險(xiǎn)的政策底線，著眼當(dāng)前監(jiān)管中的重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善外匯管理以及相關(guān)管理政策，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)外匯交易活動(dòng)，有效防范和遏制“熱錢”流入，切實(shí)維護(hù)好涉外經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的外匯政策環(huán)境。