在國(guó)有企業(yè)改制中需要進(jìn)行非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估這一程序。資產(chǎn)評(píng)估，是指專門的機(jī)構(gòu)和人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和數(shù)據(jù)資料，根據(jù)特定的評(píng)估目的，遵循適用的評(píng)估原則程序、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估方法，對(duì)資產(chǎn)的價(jià)格進(jìn)行評(píng)定估算的過(guò)程及其管理活動(dòng)。在國(guó)有企業(yè)改制中，由于資產(chǎn)剝離的緣故，需要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，以確定資產(chǎn)出賣的價(jià)值。這樣既可以保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不流失，也可以保證公平合理地進(jìn)行交易。這對(duì)資產(chǎn)買賣雙方都有利。

　　 下面將根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)的不同形態(tài)，分別對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)以及長(zhǎng)期投資等的評(píng)估方法以及范圍加以闡述。
一、固定資產(chǎn)的評(píng)估
　　 企業(yè)的固定資產(chǎn)主要有機(jī)器設(shè)備、建筑物、在建工程和土地使用權(quán)等。
　　 1．機(jī)器設(shè)備可以單獨(dú)評(píng)估，也可以與企業(yè)其它資產(chǎn)一并評(píng)估。在清查核實(shí)企業(yè)資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意未進(jìn)價(jià)設(shè)備、已經(jīng)攤銷完的設(shè)備、租入租出設(shè)備、建筑附屬設(shè)備以及資產(chǎn)發(fā)生使用情況。對(duì)于設(shè)備的評(píng)估一般采取重置成本法；如果存在著相關(guān)機(jī)器設(shè)備的二手交易市場(chǎng)或較多交易實(shí)例時(shí)，也可以采取即現(xiàn)行市價(jià)法進(jìn)行評(píng)估；而對(duì)于能用于獨(dú)立經(jīng)營(yíng)并獲利的機(jī)器設(shè)備，則可以采用收益現(xiàn)值法加以評(píng)估。外購(gòu)的機(jī)器設(shè)備進(jìn)行評(píng)估時(shí)，需要考慮以下重置價(jià)格構(gòu)成項(xiàng)目：設(shè)備自身購(gòu)置價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅、大型機(jī)器設(shè)備一定期限內(nèi)的資金成本以及其他合理費(fèi)用，如手續(xù)費(fèi)、牌照費(fèi)、驗(yàn)車費(fèi)等。自制機(jī)器設(shè)備的評(píng)估，需要考慮以下重置價(jià)格項(xiàng)目：制造費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用、大型自制機(jī)器設(shè)備的合理資金成本、合理利潤(rùn)以及其他必要、合理費(fèi)用等。進(jìn)口機(jī)器設(shè)備如果在國(guó)內(nèi)能夠找到替代品，應(yīng)當(dāng)參考該替代品在評(píng)估基準(zhǔn)日的市場(chǎng)價(jià)格。由于功能性或?qū)嶓w性原因，固定資產(chǎn)報(bào)廢的，資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值為零。
　　 2．建筑物與在建項(xiàng)目的評(píng)估。企業(yè)所有的建筑物與在建項(xiàng)目的評(píng)估，一般采取重置價(jià)值法，即在正常情況下，按照評(píng)估基準(zhǔn)日重新購(gòu)置該建筑物或在建項(xiàng)目所需要的全部費(fèi)用。全部費(fèi)用包括直接費(fèi)用、需計(jì)算的間接費(fèi)用、其他費(fèi)用、資金成本等。建設(shè)過(guò)程中必然發(fā)生的設(shè)備、物資、資金等消耗，納入評(píng)估范圍。這里詳細(xì)解釋一下在建工程的評(píng)估。在建工程主要是指固定資產(chǎn)建設(shè)改良工程，包括成套或單獨(dú)建設(shè)的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)以及維修、安裝、改建、擴(kuò)建和大修理工程。對(duì)于施工建設(shè)可能發(fā)揮其預(yù)定功效的建設(shè)中的固定資產(chǎn)，一般應(yīng)劃入在建工程評(píng)估范圍。如果企業(yè)沒(méi)有將該工程作為在建工程加以管理，則可以按照實(shí)際需要，依照在建工程的評(píng)估方法確定其價(jià)值，在匯入其它資產(chǎn)中，并在資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書中予以說(shuō)明。已經(jīng)列入“在建工程”會(huì)計(jì)項(xiàng)目的資產(chǎn)，經(jīng)審核無(wú)誤后區(qū)別情況列入在建工程評(píng)估范圍，或者匯入固定資產(chǎn)或其他資產(chǎn)。已完工的在建工程一般應(yīng)視其具體歸入建筑物、機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)中，并加以說(shuō)明。在評(píng)估過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意了解在建工程的具體內(nèi)容、開工日期、結(jié)算方式、實(shí)際完工程度和工程量以及實(shí)際支付款項(xiàng)，還應(yīng)了解評(píng)估基準(zhǔn)日后所發(fā)生的款項(xiàng)支付人等。確定評(píng)估基準(zhǔn)日應(yīng)當(dāng)易于劃分完工程度、準(zhǔn)確計(jì)算工程款項(xiàng)、盡量接近評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間。對(duì)于明顯存在的實(shí)體性陳舊貶值、功能性陳舊貶值以及經(jīng)濟(jì)性陳舊貶值，應(yīng)在評(píng)估時(shí)予以扣除。在正常施工建設(shè)、正常支付工程款項(xiàng)，開工時(shí)間距離評(píng)估基準(zhǔn)日不超過(guò)一年的情況下，可將實(shí)際支付工程款項(xiàng)中的不合理費(fèi)用扣除，再按照各項(xiàng)費(fèi)用的價(jià)值變動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)整，得出評(píng)估價(jià)值。建成即可盈利的在建項(xiàng)目，可以采取收益價(jià)值法進(jìn)行評(píng)估。即通過(guò)估計(jì)預(yù)期收益，并折算成現(xiàn)值，扣除還需追加的投資額及其資金成本，得出在建工程的評(píng)估值。
　　 3．土地使用權(quán)的評(píng)估。土地使用權(quán)可以和地上建筑物一起作為房地產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，還可以隨整體企業(yè)一并評(píng)估。現(xiàn)行市價(jià)法、收益現(xiàn)值法以及重置成本法都可以用于土地使用權(quán)的評(píng)估。如果存在著比較發(fā)達(dá)的土地使用權(quán)交易市場(chǎng)，可以首先采用現(xiàn)行市價(jià)法，根據(jù)市場(chǎng)交易慣例進(jìn)行調(diào)整，得出評(píng)估值；否則可以采用收益現(xiàn)值法，根據(jù)土地使用權(quán)的預(yù)期收益的折現(xiàn)值確定評(píng)估值；兩種方法都不宜采用時(shí)，可以采用重置成本法，即根據(jù)取得現(xiàn)有土地使用權(quán)所需發(fā)生的全部費(fèi)用。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，我國(guó)各城市頒布的基準(zhǔn)地價(jià)不盡相同。對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，不能簡(jiǎn)單依據(jù)各個(gè)城市的基準(zhǔn)地價(jià)作為現(xiàn)行公允地價(jià)，算為評(píng)估值。如果已經(jīng)頒布的基準(zhǔn)地價(jià)對(duì)當(dāng)?shù)氐牡貎r(jià)產(chǎn)生決定性影響時(shí)，才能以基準(zhǔn)地價(jià)為基礎(chǔ)，并結(jié)合被評(píng)估土地的基本情況以及土地出讓金的實(shí)際征收水平，對(duì)土地使用權(quán)加以評(píng)估。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)了解土地出讓金的組成部分、適用范圍及其他規(guī)定；注意與建筑物評(píng)估相銜接，土地的征用、開發(fā)和配套等費(fèi)用不應(yīng)重復(fù)計(jì)算或遺漏計(jì)算。土地使用權(quán)出租評(píng)估時(shí)，應(yīng)按照出租期限計(jì)算出土地使用權(quán)價(jià)格，再折算出年租金標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，并在資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書中說(shuō)明評(píng)估所設(shè)定的租金支付方式。當(dāng)一方不以土地使用費(fèi)出資，但是由設(shè)立的公司繳納土地使用費(fèi)時(shí)，評(píng)估人必須計(jì)算各種開發(fā)、配套等費(fèi)用，作為土地開發(fā)費(fèi)。
二、流動(dòng)資產(chǎn)的評(píng)估
　　 流動(dòng)總資產(chǎn)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在一年或一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)可以分為價(jià)值形態(tài)的流動(dòng)資產(chǎn)與實(shí)物形態(tài)的流動(dòng)資產(chǎn)，分別使用不同的評(píng)估方法。
　　 對(duì)于價(jià)值形態(tài)的流動(dòng)資產(chǎn)，如果是貨幣資金的，按照核對(duì)無(wú)誤后的賬面價(jià)值作為評(píng)估價(jià)值。外匯的價(jià)值，按照評(píng)估基準(zhǔn)日國(guó)家外匯管理局發(fā)布的外匯比價(jià)折算成人民幣；如果是應(yīng)收款項(xiàng)的，在核實(shí)無(wú)誤的基礎(chǔ)上，根據(jù)每筆價(jià)款可能收回的數(shù)額確定評(píng)估價(jià)值。有充分理由可以收回的款項(xiàng)，即以賬面價(jià)值作為評(píng)估價(jià)值；很可能收不回的價(jià)款，在難以確定收不回賬款的數(shù)額時(shí)，按照財(cái)會(huì)上計(jì)算壞賬準(zhǔn)備的方法，應(yīng)當(dāng)予以核銷或者確定無(wú)法收回者，評(píng)估價(jià)值為零；各項(xiàng)預(yù)付貨款應(yīng)當(dāng)按照能夠收回貨物、形成資產(chǎn)或權(quán)利的確定評(píng)估值：能夠收回的各項(xiàng)貨款，按照賬面計(jì)算評(píng)估值；有確鑿證據(jù)表明收不回相應(yīng)貨物，也無(wú)法形成資產(chǎn)或權(quán)利的，評(píng)估值為零；公開掛牌交易的有價(jià)證券，按照本金加上持有期利息計(jì)算評(píng)估值；沒(méi)有公開掛牌的有價(jià)證券或者其他短期投資，按照收益現(xiàn)值法計(jì)算評(píng)估值。
　　 實(shí)物形態(tài)的流動(dòng)資金主要有：
　　 1．外購(gòu)原材料、輔助材料、燃料、外購(gòu)半成品、低值易耗品等。這些流動(dòng)資金的評(píng)估，應(yīng)根據(jù)清查核實(shí)后的數(shù)量乘以現(xiàn)行市場(chǎng)買入價(jià)格，再加上合理的運(yùn)輸費(fèi)、損耗、驗(yàn)收整理入庫(kù)費(fèi)用以及其他合理費(fèi)用，確定評(píng)估值。
　　 2．產(chǎn)成品。一般以完全成本為基礎(chǔ)，參考市場(chǎng)銷售情況，加上適當(dāng)利潤(rùn)或低于成本，確定評(píng)估值。暢銷產(chǎn)成品按照成本加稅后凈利潤(rùn)確定評(píng)估值；難以銷售的產(chǎn)成品，按照可收回的凈收益確定評(píng)估值。
　　 3．在制品、自制半成品。一般按照其所折算成產(chǎn)成品的約當(dāng)量，隨產(chǎn)成品評(píng)估。
三、長(zhǎng)期投資的評(píng)估
　　 長(zhǎng)期投資是指企業(yè)以獲取投資利益和收入為目的，投資于并非為本企業(yè)使用的項(xiàng)目的行為。長(zhǎng)期投資可以分為債券投資、股票投資和其他投資。
　　 評(píng)估人應(yīng)當(dāng)核查有關(guān)投資的詳細(xì)內(nèi)容，如投資種類、原始投資額、至評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)的余額、投資收益計(jì)算方法和歷史收益額、長(zhǎng)期投資占被投資企業(yè)的實(shí)收資本比例和所有者權(quán)益的比例以及相關(guān)會(huì)計(jì)核算方法等。對(duì)于債券和股票投資，區(qū)分為可上市的與不可上市的債券和股票。對(duì)于前者，按照現(xiàn)行市價(jià)法確定評(píng)估值，即以評(píng)估基準(zhǔn)日收盤價(jià)以及賬面值為基礎(chǔ)計(jì)算評(píng)估值；以控股為目的持有債券投資的，按照收益現(xiàn)值法確定評(píng)估值；對(duì)于不可上市的債券，如果是一年內(nèi)到期的債權(quán)，按照本金加利息的方法確定評(píng)估值；3如果是一年以上的債券，按照本利和的現(xiàn)值確定；對(duì)與不可上市的股票，一般采取收益現(xiàn)值法確定評(píng)估值，應(yīng)當(dāng)綜合分析被投資公司的經(jīng)營(yíng)狀況及風(fēng)險(xiǎn)、歷史利潤(rùn)水平、分紅情況、行業(yè)收益水平等因素。對(duì)于其他投資方式，如果是以合同或協(xié)議的方式明確約定投資收益的，應(yīng)當(dāng)按照約定的收益折為現(xiàn)值，或者到期后收回實(shí)物投資的，應(yīng)以約定或預(yù)測(cè)的收益加上到期收回的價(jià)值確定評(píng)估值。控股的長(zhǎng)期投資，應(yīng)當(dāng)對(duì)被控股公司進(jìn)行整體評(píng)估，評(píng)估方法為重置成本法；非控股的長(zhǎng)期投資的評(píng)估，應(yīng)當(dāng)按照收益現(xiàn)值法進(jìn)行。即根據(jù)歷史上投資收益情況和被投資企業(yè)的未來(lái)情況和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)長(zhǎng)期投資的未來(lái)收益，再用適宜折現(xiàn)率折為現(xiàn)值，得出評(píng)估值。